農工黨新疆區委會(huì )：

《關(guān)于加快新疆信息（電子）產(chǎn)業(yè)發(fā)展 提升絲綢之路經(jīng)濟帶核心區數字技術(shù)服務(wù)水平的提案》（經(jīng)濟建設類(lèi) 第1353號）收悉，感謝對我區信息（電子）產(chǎn)業(yè)的關(guān)心支持！經(jīng)與自治區財政廳、新疆通信管理局等相關(guān)單位共同研究，現答復如下：

一、我區信息（電子）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本現狀

近年來(lái)，新疆深入實(shí)施制造強區、網(wǎng)絡(luò )強區戰略，著(zhù)力推進(jìn)數字新疆建設，不斷夯實(shí)新一代信息基礎設施，加快培育和壯大電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)應用產(chǎn)業(yè)，在深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展方面取得積極成效。2022年，全區信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1590億元，同比增長(cháng)43%，其中：電子信息制造業(yè)規模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1045億元，軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入160億元，電信業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入315億元，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)收入70億元。

二、我區信息（電子）產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體成效

（一）強化政策支撐引領(lǐng)。一是制定出臺《新疆維吾爾自治區信息產(chǎn)業(yè)（電子產(chǎn)品）“十四五”發(fā)展規劃》《關(guān)于打造新時(shí)代新疆綠色硅基支柱產(chǎn)業(yè)的若干政策措施》《自治區虛擬現實(shí)和工業(yè)應用融合發(fā)展行動(dòng)方案》等文件，推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是出臺《自治區信息化和工業(yè)化深度融合“十四五”發(fā)展規劃》《自治區關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施方案》，指導新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，提升信息技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。三是完成立法調研論證，形成了《新疆維吾爾自治區數字經(jīng)濟條例（草案）》（初稿），正在與自治區發(fā)改委共同推動(dòng)自治區數字經(jīng)濟領(lǐng)域立法。

（二）加快新型基礎設施建設。一是加快推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò )建設，截至2023年5月底，累計建設5G基站4.2萬(wàn)個(gè)，全區所有地級市城區、縣城城區和99.2%的鄉鎮鎮區已實(shí)現5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋。二是大力推動(dòng)“天山云谷”發(fā)展，著(zhù)力打造以烏魯木齊—昌吉、克拉瑪依為核心的云計算大數據產(chǎn)業(yè)基地，全區規模以上數據中心共規劃部署機架6.55萬(wàn)架，“兩核多星”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成。截至2023年5月，全區在用數據中心34個(gè)，在建數據中心5個(gè)，機架利用率為83.22%，在用數據中心平均PUE為1.42。

（三）優(yōu)化信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。一是核心信息產(chǎn)業(yè)園區持續發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)集聚效應進(jìn)一步凸顯。截至2022年底，新疆軟件園注冊企業(yè)580余家，入駐企業(yè)280余家，就業(yè)人數10000余人，園區年產(chǎn)值規模超60億元，稅收1.6億元，引進(jìn)深信服、四川長(cháng)虹等8家行業(yè)龍頭企業(yè)；克拉瑪依云計算產(chǎn)業(yè)園園區生產(chǎn)總值達3.36億元，同比增長(cháng)57.8%，新引進(jìn)中科星圖、中科天極、中星電科等國內航天領(lǐng)域頭部企業(yè)，新增注冊企業(yè)15家。二是加快培育電子產(chǎn)業(yè)。加快新疆光伏制造業(yè)發(fā)展，推動(dòng)中部和盛、新疆尚耀等重點(diǎn)組件項目順利落地，預計2023年底下游光伏組件形成22GW的產(chǎn)能，實(shí)現光伏組件生產(chǎn)零的突破。推動(dòng)LED照明、半導體貼片、封測產(chǎn)業(yè)等電子元器件生產(chǎn)企業(yè)加快發(fā)展，截至2022年底，全疆消費電子企業(yè)數量保持91家，產(chǎn)值26.78億元，銷(xiāo)售收入22.67億元，帶動(dòng)就業(yè)8534人。

（四）加快新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合

1.加強數字政府、數字社會(huì )建設和數據要素發(fā)展。自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《自治區數字政府改革建設方案》，積極部署推進(jìn)數字政府改革建設工作。自治區人民政府印發(fā)《自治區公共數據管理辦法（試行）》，推進(jìn)公共數據有序共享、安全可控。

2.用新一代信息技術(shù)推動(dòng)農業(yè)農村和林果業(yè)發(fā)展。一是推進(jìn)農業(yè)農村大數據體系建設，初步編制大數據管理規范等5大類(lèi)23項規范性文件，開(kāi)發(fā)種植業(yè)、種業(yè)等十余張農業(yè)農村專(zhuān)題“一張圖”，建設“四個(gè)百萬(wàn)畝”制種基地管理、自治區農村土地承包經(jīng)營(yíng)權信息應用、自治區農村集體資產(chǎn)管理等平臺。二是持續抓好農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數字化轉型，完善“品味新疆”（APP和小程序）品牌宣傳推介平臺，建設新疆農作物種植實(shí)時(shí)監測平臺，開(kāi)展北斗導航自動(dòng)駕駛系統、深松作業(yè)監測系統等智能農業(yè)裝備的應用和推廣，制定印發(fā)《自治區促進(jìn)農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )直播營(yíng)銷(xiāo)工作方案（2022—2025）》。三是提升農業(yè)農村數字化服務(wù)水平，建設自治區級農作物病蟲(chóng)疫情信息管理系統和新疆農機綜合管理服務(wù)平臺，加快完善新疆農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺功能，建設新疆畜牧獸醫大數據平臺。四是加快自治區林果業(yè)向數字化、智能化轉型，建設智慧林果數據平臺，實(shí)現林果資源數據綜合展示和分析功能，建立47個(gè)數據庫1600萬(wàn)條數據組成的數據管理系統。

3.加快推動(dòng)商務(wù)信息化和電子商務(wù)發(fā)展。一是加大招商引資，2022年，全區引進(jìn)援疆19省市到位資金4810.40億元，占外省到位資金的66.49%，同比增長(cháng)25.15%。2023年一季度全區引進(jìn)援疆19省市到位資金1009.47億元，同比增長(cháng)173.91%，占全區總量的76.70%。二是持續推動(dòng)新疆電子商務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，加快新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合。2020年以來(lái)連續舉辦三屆新疆直播電商節活動(dòng)，有效宣傳了新疆農特產(chǎn)品品牌，加快培育電子商務(wù)新業(yè)態(tài)、促進(jìn)新疆農特產(chǎn)品外銷(xiāo)、擴大電子商務(wù)促消費、助力脫貧攻堅與鄉村振興有效街接。2023年1—4月，我區實(shí)現網(wǎng)絡(luò )零售額210.07億元，同比增長(cháng)18.54%。三是搶抓節假日商機，積極組織參與商務(wù)部“2023全國網(wǎng)上年貨節”“第五屆雙品網(wǎng)購節”，其中：“第五屆雙品網(wǎng)購節”期間銷(xiāo)售額實(shí)現35.82億元，同比增長(cháng)32.09%。完成《新疆直播電商發(fā)展調研報告（2022）》《新疆電子商務(wù)發(fā)展研究報告（2022）》。

4.加快推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合。一是指導特變電工工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節點(diǎn)（新疆）建設運營(yíng)，指導企業(yè)持續開(kāi)展兩化融合評估診斷，聯(lián)合兵團工信局舉辦新疆軟件創(chuàng )新應用暨工業(yè)APP大賽，不斷夯實(shí)融合發(fā)展基礎。工業(yè)軟件發(fā)展取得顯著(zhù)成效，截至2022年底，全疆軟件著(zhù)作權登記量累計達3529項，軟件產(chǎn)品1437項，信息技術(shù)創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強。二是推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用。遴選公布新疆電信“國家能源集團新疆能源公司準東煤礦5G項目案例”等23個(gè)項目為自治區2022年5G應用“揚帆”行動(dòng)計劃優(yōu)秀案例，推薦 “天池能源5G+無(wú)人駕駛項目”等5個(gè)項目參加第五屆“綻放杯”5G應用大賽，其中哈巴河縣城市管理服務(wù)平臺建設項目入圍決賽。三是組織自治區企業(yè)積極參加工信部各類(lèi)信息化項目、案例征集，中通服公眾信息、新疆運聯(lián)信息、天池能源、新疆數字證書(shū)認證中心、紅有軟件等企業(yè)6個(gè)方案入選。八一鋼鐵、慧爾農業(yè)等22家企業(yè)，紫金鋅業(yè)、愛(ài)華盈通等16家企業(yè)分別遴選為自治區2022年數字化轉型優(yōu)秀案例和數字化應用場(chǎng)景解決方案優(yōu)秀案例企業(yè)。四是通過(guò)自治區戰略性專(zhuān)項資金對國能新疆公司等企業(yè)8個(gè)智能制造新模式新業(yè)態(tài)應用項目予以240萬(wàn)元資金支持，推動(dòng)企業(yè)投入資金7.86億元開(kāi)展智能化改造，有效提升了企業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量管理能力。

（五）加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和園區產(chǎn)業(yè)數字化轉型升級。一是加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設。指導企業(yè)積極參加國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展工程項目投標，2019年以來(lái)，自治區共有9個(gè)項目獲得資金支持，推動(dòng)企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設與應用取得顯著(zhù)成效。二是以試點(diǎn)示范推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化。遴選32個(gè)項目申報工信部2021年新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展等各類(lèi)試點(diǎn)示范項目、4個(gè)項目申報工信部2021年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP優(yōu)秀解決方案、6個(gè)項目申報工信部2021工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項目、9個(gè)項目申報工信部2022年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項目，遴選評定自治區企業(yè)上云、信息消費等各類(lèi)信息化試點(diǎn)示范項目56個(gè)。三是公開(kāi)擇優(yōu)遴選服務(wù)平臺和企業(yè)，為紡織服裝、服飾行業(yè)中小企業(yè)打造了一批“小快輕準”的數字化系統解決方案和產(chǎn)品，形成了可復制、可推廣的數字化轉型典型模式。

三、下一步工作打算  

（一）持續優(yōu)化完善扶持政策。一是加快制定《自治區軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施方案》《自治區網(wǎng)絡(luò )和數據安全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施方案》，進(jìn)一步細化產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，梳理產(chǎn)業(yè)鏈鏈主、骨干企業(yè)，從延鏈補鏈強鏈拓鏈系統性推進(jìn)自治區軟件和信息技術(shù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )和數據安全產(chǎn)業(yè)可持續健康發(fā)展。二是繼續指導企業(yè)積極爭取國家財政資金支持，指導各地（州、市）和廣大企業(yè)用好自治區戰略新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金和自治區產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，推進(jìn)我區信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快提升數字技術(shù)服務(wù)能力。

（二）繼續完善新型基礎設施建設。持續推進(jìn)數據中心等算力基礎設施建設，推動(dòng)自治區融入“東數西算”工程，進(jìn)一步優(yōu)化數據中心布局，加快烏魯木齊—昌吉、克拉瑪依超大型綠色數據中心建設，為自治區數字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數字化轉型夯實(shí)新一代信息基礎設施“底座”。加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )建設，不斷提升全區5G覆蓋率。加快實(shí)施2023年電信普遍服務(wù)項目，補齊邊境、農村、旅游景點(diǎn)、園區信息通信基礎設施建設。

（三）不斷優(yōu)化信息產(chǎn)業(yè)布局。一是鼓勵和支持新疆軟件園、克拉瑪依云計算產(chǎn)業(yè)園對標建設中國軟件名園，制定自治區軟件名園管理辦法，持續完善配套設施和服務(wù)能力。鼓勵園區重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批核心技術(shù)突出、創(chuàng )新能力強、發(fā)展潛力大的優(yōu)勢軟件企業(yè)，加快培育軟件名企、名品。二是持續落實(shí)好自治區支持南疆四地州電子產(chǎn)品組裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，深入消費電子生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展常態(tài)化實(shí)地調研指導，針對存在問(wèn)題，制定有效解決措施，強化助企幫扶力度。三是主動(dòng)做好產(chǎn)業(yè)政策宣傳，主動(dòng)承接中東部消費電子企業(yè)來(lái)疆聚集發(fā)展。

（四）深化新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟融合。一是推進(jìn)新疆農業(yè)農村大數據平臺建設，強化信息技術(shù)推廣應用，加強數字農業(yè)農村服務(wù)能力建設，加強農產(chǎn)品智慧營(yíng)銷(xiāo)體系建設。二是大力發(fā)展電商新業(yè)態(tài)新模式，繼續舉辦新疆直播電商節，推動(dòng)發(fā)展“縣域活動(dòng)+直播推介帶貨+網(wǎng)紅孵化培訓”多元一體直播帶貨活動(dòng)，利用援疆機制、亞歐博覽會(huì )等各類(lèi)平臺，加大招商引資力度。三是繼續實(shí)施“兩化”融合管理體系貫標和評估工程，召開(kāi)“兩化”融合管理體系宣貫培訓會(huì )，組織一批規模以上工業(yè)企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)依托“兩化”融合服務(wù)平臺開(kāi)展企業(yè)“兩化”融合評估診斷。結合企業(yè)“兩化”融合評估診斷結果，組織開(kāi)展“兩化”融合示范企業(yè)遴選工作。四是加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺與標識解析體系建設。持續推進(jìn)金風(fēng)科技、特變電工、天池能源、八一鋼鐵、中泰集團等企業(yè)建設完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。加快推進(jìn)陸港集團、克拉瑪依油城數據公司標識解析節點(diǎn)建設，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系建設，引導工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節點(diǎn)面向“八大產(chǎn)業(yè)”及中小企業(yè)提供標識解析服務(wù)。五是推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用。加快推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，拓展融合應用場(chǎng)景建設，依托工信部“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展管理平臺動(dòng)態(tài)掌握項目情況，打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”試點(diǎn)項目、示范園區。

（五）加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和園區數字化轉型。一是打造一批數字化轉型試點(diǎn)示范項目。深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合，以油氣生產(chǎn)加工、煤炭煤電煤化工、綠色礦業(yè)、新能源新材料等行業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等新一代信息技術(shù)賦能企業(yè)發(fā)展。遴選一批數字化轉型試點(diǎn)示范項目，加強示范項目宣傳推廣，帶動(dòng)行業(yè)企業(yè)數字化轉型。二是培育數字化轉型服務(wù)商。聚焦新技術(shù)應用、特定場(chǎng)景優(yōu)化、企業(yè)整體提升等需求，制定數字化轉型服務(wù)商（機構）規范條件，面向區內外遴選一批數字化轉型優(yōu)秀服務(wù)商（機構）。加大服務(wù)商培育力度，支持各類(lèi)服務(wù)商做大做精做專(zhuān)，提升自治區數字化轉型服務(wù)支撐能力。三是提升企業(yè)數據管理能力。持續推動(dòng)《數據管理能力成熟度評估模型》（DCMM）等國家標準宣貫，支持企業(yè)開(kāi)展DCMM貫標，引導企業(yè)通過(guò)貫標快速構建數據管理體系。四是推動(dòng)中小企業(yè)數字化轉型。落實(shí)工信部《中小企業(yè)數字化轉型指南》，組織專(zhuān)家深入調研全區中小企業(yè)數字化轉型現狀，系統梳理我區中小企業(yè)數字化轉型的共性問(wèn)題和需求，根據我區產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和特色優(yōu)勢，指導自治區中小企業(yè)數字化轉型工作。

再次感謝農工黨新疆區委會(huì )對新疆信息（電子）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心支持，歡迎今后提出更多寶貴的意見(jiàn)建議！