民革新疆區委會(huì )：

感謝貴單位對新疆中小企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)心和支持，貴單位提交的《關(guān)于進(jìn)一步支持中小微企業(yè)創(chuàng )新研發(fā)持續激發(fā)市場(chǎng)主體活力的提案》已收悉。經(jīng)與自治區工商聯(lián)等相關(guān)單位認真研究辦理，現對貴單位提出的提案答復如下：

一、建立企業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺

對提出的“建立企業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺”等建議。

工作開(kāi)展情況：一是自治區科技廳引導企業(yè)加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵民營(yíng)企業(yè)牽頭申報自治區科技計劃項目，引導企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)凝聚區內外、上中下游、產(chǎn)學(xué)研用等力量建立體系化、任務(wù)型創(chuàng )新聯(lián)合體，協(xié)同開(kāi)展戰略研究和技術(shù)攻關(guān)。支持企業(yè)組建國家技術(shù)創(chuàng )新中心，加快推進(jìn)國家風(fēng)力發(fā)電技術(shù)創(chuàng )新中心建設工作。支持以企業(yè)為依托的自治區重點(diǎn)實(shí)驗室建設。二是積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合工作，不斷推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力提升。加強同國內、區內科研院所大專(zhuān)院校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用深度合作，用財政資金支持9個(gè)企業(yè)9個(gè)合作項目共計170萬(wàn)元資金支持，補齊中小企業(yè)創(chuàng )新能力不足的短板，促進(jìn)創(chuàng )新能力提升。三是加大企業(yè)建立科技平臺相關(guān)惠企政策的宣傳力度，進(jìn)一步調整優(yōu)化自治區級重點(diǎn)實(shí)驗室和自治區級工程技術(shù)研究中心，持續支持科技型中小企業(yè)建設企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗室、新型研發(fā)機構、技術(shù)創(chuàng )新中心等研發(fā)中心。

二、鼓勵企業(yè)開(kāi)展人才培養

對提出的“鼓勵企業(yè)開(kāi)展人才培養”等建議。

工作開(kāi)展情況：一是自治區人力資源和社會(huì )保障廳結合職能職責，圍繞用人單位需求，持續搭建引才招聘平臺，組織各級各類(lèi)人力資源服務(wù)機構開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等各類(lèi)招聘活動(dòng)，積極為企業(yè)引進(jìn)招聘人才。2022年，指導各地組織各類(lèi)人力資源服務(wù)機構持續開(kāi)展企業(yè)引才招聘服務(wù)活動(dòng)，共幫助各類(lèi)企業(yè)引才招聘實(shí)名制到崗2.8萬(wàn)人，完成全年目標任務(wù)的157%，幫助縣級及以下企業(yè)招聘到崗2.16萬(wàn)人,占到崗人數的77%。二是積極搭建博士后制度平臺，靠科技創(chuàng )新和人才實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級。自治區博士后工作自2000年啟動(dòng)就和企業(yè)科技創(chuàng )新發(fā)展緊密結合，不斷推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研用的良性轉化，特別是“十三五”期間，各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)在博士后站設立和博士后人才引進(jìn)培養方面后發(fā)趕超，積極活躍，取得了明顯成效。三是自2012年起，自治區出臺了《新疆維吾爾自治區高層次人才引進(jìn)暫行辦法》（新黨辦發(fā)〔2012〕16號），提出實(shí)施“自治區高層次緊缺人才引進(jìn)工程”，每年為自治區引進(jìn)能夠帶動(dòng)項目資金、突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)新興學(xué)科的戰略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才及創(chuàng )新團隊來(lái)疆創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。由自治區黨委組織部負責統籌，自治區高層次人才引進(jìn)“天池計劃”，每年從各行業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)的高層次人才中遴選80-100名優(yōu)秀、拔尖人才，按全職引進(jìn)人才每人40萬(wàn)元、柔性引進(jìn)人才每人30萬(wàn)的額度給予資助。截至目前已開(kāi)展實(shí)施9批，入選了687人，累積資助額近2.6億元。四是開(kāi)展“訪(fǎng)企拓崗促就業(yè)”行動(dòng)。堅持以實(shí)地走訪(fǎng)為主，“走出去”和“請進(jìn)來(lái)”相結合，廣泛走訪(fǎng)企業(yè)和用人單位，開(kāi)拓就業(yè)渠道和就業(yè)崗位，邀請用人單位到校招聘人才，建設畢業(yè)生實(shí)習基地。同時(shí)深入了解用人單位對學(xué)校人才培養的意見(jiàn)，將用人單位對人才知識能力素質(zhì)的要求反饋到學(xué)校人才培養方案中，重點(diǎn)布局社會(huì )需求強、就業(yè)前景廣、人才缺口大的學(xué)科專(zhuān)業(yè)，及時(shí)淘汰或更新升級已經(jīng)不適應社會(huì )需要的學(xué)科專(zhuān)業(yè)。3月30日，自治區教育廳組織新疆大學(xué)、新疆農業(yè)大學(xué)等10所高校負責同志赴烏魯木齊市經(jīng)開(kāi)區集中進(jìn)行“訪(fǎng)企拓崗”專(zhuān)項行動(dòng)，就招聘與就業(yè)、人才培養、校企合作等內容開(kāi)展深入交流，搭建政校企交流合作平臺，深化學(xué)校和用人單位的供需對接。截至目前，全區高校共開(kāi)展訪(fǎng)企3200余家，開(kāi)拓崗位6.2萬(wàn)余個(gè)。五是以堅決破除束縛人才發(fā)展體制機制障礙為目標，暢通評審通道。進(jìn)一步激發(fā)和釋放民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng )新創(chuàng )造活力，大力支持民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng )新，拓展民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)申報渠道，完善民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評審制度體系。同時(shí)，依托民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)場(chǎng)職稱(chēng)評審，真正發(fā)揮職稱(chēng)評價(jià)“指揮棒”的作用，調動(dòng)民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性。

三、建立校企合作培養機制

對提出的“建立校企合作培養機制”等建議。

工作開(kāi)展情況：一是在本科教育層面批復成立新疆新工科、新農科、新醫科、新文科教育聯(lián)盟，獲批首個(gè)國家級現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院；獲批271個(gè)教育部產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目，實(shí)施首批自治區級產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目。職業(yè)教育層面堅持以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教，遴選新疆特變電工股份有限公司等43家企業(yè)為自治區產(chǎn)教融合型企業(yè)、24個(gè)職業(yè)教育產(chǎn)教融合實(shí)訓基地項目，引導職業(yè)學(xué)校與5700余家企業(yè)建立穩定的合作關(guān)系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，加強校企供需對接，助力學(xué)生的高質(zhì)量就業(yè)和人才培養高質(zhì)量發(fā)展。二是發(fā)揮行業(yè)部門(mén)優(yōu)勢，提高企業(yè)參與校企合作精準度，自治區工信廳會(huì )同黨委教育工委、教育廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好高等學(xué)校校企合作有關(guān)工作的通知》；累計向自治區院校推送企業(yè)學(xué)生實(shí)習崗位13573個(gè)、教師實(shí)訓崗位84個(gè)、企業(yè)68人赴高校掛職意愿、12項轉化成果需求；幫助全區近9000名高校實(shí)習生下廠(chǎng)實(shí)習，近200名教師赴企業(yè)鍛煉，180名企業(yè)中高級技術(shù)技能人才到大中專(zhuān)院校任教，新增校企合作科研成果轉化項目百余項；指導廳屬院校做好2022屆畢業(yè)生6257人的就業(yè)工作，已落實(shí)就業(yè)去向5921人，就業(yè)率94.6%。三是指導自治區工信廳廳屬院校積極與新疆協(xié)鑫硅業(yè)科技有限公司、哈爾濱博實(shí)自動(dòng)化工程公司、霍爾果斯國盛車(chē)馬赫汽車(chē)科技有限公司、新疆藍山屯河聚酯有限公司、新疆八一鋼鐵股份公司、博州暉力普電子科技有限公司等制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展校企合作，聘請有實(shí)踐經(jīng)驗的行業(yè)專(zhuān)家、企業(yè)工程技術(shù)人員和社會(huì )能工巧匠來(lái)校擔任專(zhuān)、兼職教師，制定《實(shí)踐教學(xué)指導教師聘用管理辦法》，安排專(zhuān)業(yè)教師帶學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行實(shí)習實(shí)訓，2022年輕工學(xué)院共計207名骨干教師進(jìn)企業(yè)工作站工作、深入企業(yè)實(shí)踐。四是支持新疆工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)設與準東產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的院系及專(zhuān)業(yè)，與準東產(chǎn)教融合科技創(chuàng )新園共同打造準東“人才工場(chǎng)·智創(chuàng )高地”，助推準東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。五是指導自治區工信廳廳屬職業(yè)院校充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，及大師工作室引領(lǐng)帶動(dòng)作用，著(zhù)力培養自治區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需的技能人才，采取移植大師工作室到南疆形式，指導專(zhuān)業(yè)及實(shí)訓室建設、共享教學(xué)資源、教研成果等，提升了南疆相關(guān)技工院校人才培養能力，拓寬高技能人才培養的途徑，今年以來(lái)廳屬職業(yè)院校面向社會(huì )開(kāi)展各類(lèi)培訓1.1萬(wàn)余人次，現累計建成自治區級技能大師工作室7個(gè)、國家級技能大師工作室3個(gè)。

四、加大企業(yè)科研政策支持

對提出的“加大企業(yè)科研政策支持”等建議。

工作開(kāi)展情況：一是制定出臺《新疆維吾爾自治區優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育實(shí)施細則》，構建由創(chuàng )新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)三個(gè)層次組成的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系。針對不同發(fā)展階段、不同類(lèi)型中小企業(yè)的特點(diǎn)和需求，建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育庫，按照“入庫培育、擇優(yōu)認定、重點(diǎn)扶持”的原則開(kāi)展培育工作。截至目前，全區共有自治區創(chuàng )新型中小企業(yè)566家、專(zhuān)精特新中小企業(yè)492家、國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)42家。二是2022年度和2023年度自治區中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金分別安排“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育項目資金2350萬(wàn)元和4100萬(wàn)元，對我區專(zhuān)精特新中小企業(yè)、國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和國家重點(diǎn)支持專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)給予資金獎勵，鼓勵中小企業(yè)加大研發(fā)投入，不斷提升企業(yè)創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)化水平。三是指導組織企業(yè)申報自治區重點(diǎn)科技創(chuàng )新項目，推動(dòng)創(chuàng )新短板和卡脖子技術(shù)加快解決。按照自治區科技廳廳廳聯(lián)動(dòng)申報重大科技項目機制，先后分兩批組織推薦工業(yè)和信息化領(lǐng)域11個(gè)企業(yè)15個(gè)重大科技項目，其中新研牧神公司、缽施然智能農機公司、特變電工新疆能源公司、伊犁川寧生物技術(shù)公司的4個(gè)項目獲得重大科技項目立項，支持企業(yè)加強關(guān)鍵環(huán)節核心產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng )新，支撐產(chǎn)業(yè)突出優(yōu)勢加快發(fā)展。

五、下一步工作安排

（一）加強科技政策引領(lǐng)

一是繼續加強科技創(chuàng )新政策引導，增強企業(yè)科技創(chuàng )新意識，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力。推動(dòng)創(chuàng )新資源在民營(yíng)企業(yè)中的優(yōu)化配置。統籌創(chuàng )新人才培養、科技項目實(shí)施和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺建設，協(xié)同推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。二是推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)與高校、科研機構開(kāi)展合作，提高民營(yíng)企業(yè)科技成果轉移轉化能力，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（二）加強人才培養力度

一是繼續圍繞企業(yè)人才需求，持續開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等各類(lèi)招聘活動(dòng)，指導各級人力資源服務(wù)機構開(kāi)展2023年為企業(yè)引才招聘服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現全年實(shí)名制到崗2.3萬(wàn)人。二是開(kāi)展中小企業(yè)與高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)就業(yè)對接服務(wù)，舉辦“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)進(jìn)校園招聘活動(dòng)，吸引高校畢業(yè)生到中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)就業(yè)。三是持續開(kāi)展中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才培訓項目，吸引更多中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員參加培訓，全方位、多角度提升中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員素質(zhì)。四是印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)工作的有關(guān)通知，并開(kāi)啟民營(yíng)企業(yè)工程系列專(zhuān)項職稱(chēng)評審工作。

（三）完善校企合作機制

一是積極發(fā)揮新疆“新工科”教育聯(lián)盟作用，加強校企、校地合作，與企業(yè)、行業(yè)組織等共建現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，實(shí)施自治區產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目。指導高校落實(shí)《關(guān)于加強和規范自治區普通本科高校實(shí)習管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，支持高校深化產(chǎn)教融合，與企業(yè)共建實(shí)習基地，保障各專(zhuān)業(yè)有穩定的實(shí)習實(shí)踐教學(xué)條件。二是依托烏魯木齊都市圈、北疆城市帶、南疆城市群建設，以國家級和自治區產(chǎn)業(yè)園區為基礎，分批、分層次組建一批區域產(chǎn)教聯(lián)合體。圍繞“1+8+N”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展制度體系，以“八大產(chǎn)業(yè)集群”為重點(diǎn)，服務(wù)新動(dòng)能新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育，分批、分領(lǐng)域組建一批跨區域行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。

（四）加強企業(yè)培育力度

一是加大對科技型中小企業(yè)評價(jià)入庫工作的宣傳力度。依托高新區、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間、星創(chuàng )天地年度績(jì)效考核，建立科技型企業(yè)梯次培育發(fā)展體系，多渠道、多舉措開(kāi)展科技型中小企業(yè)培育，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新。二是加強《新疆維吾爾自治區優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育實(shí)施細則》宣貫，動(dòng)態(tài)更新優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育庫，按照“入庫培育、擇優(yōu)認定、重點(diǎn)扶持”的原則，培育一批創(chuàng )新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，不斷壯大優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)規模。

貴單位的提案對我們進(jìn)一步做好創(chuàng )新研發(fā)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，具有十分積極的指導意義，我們將按照貴單位的建議，深入思考、強化協(xié)作，為共同促進(jìn)我區經(jīng)濟健康平穩發(fā)展而努力。最后感謝貴單位對我區經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)心和支持，歡迎今后提出更多寶貴的意見(jiàn)建議。

聯(lián) 系 人：企業(yè)處   賽音·海拉提

聯(lián)系電話(huà)：0991-4523449

                新疆維吾爾自治區工業(yè)和信息化廳

                     2023年4月30日