王光強代表：

感謝您對自治區衛星應用產(chǎn)業(yè)的關(guān)心和支持，您提交的《衛星資源應用帶動(dòng)農業(yè)信息產(chǎn)業(yè)升級的建議》收悉，經(jīng)與自治區農業(yè)農村廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“農業(yè)廳”）、自然資源廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自然廳”）等相關(guān)單位認真研究辦理，現對您提出提案答復如下：

衛星遙感、航空遙感等現代技術(shù)手段對開(kāi)展重要農作物種植類(lèi)型、種植面積、土壤墑情、作物長(cháng)勢、估產(chǎn)等工作，對加快推進(jìn)農業(yè)遙感應用、拓展農業(yè)遙感領(lǐng)域、推動(dòng)農業(yè)現代化轉型升級具有特殊重要意義。近年來(lái)，自治區在衛星資源應用方面主要開(kāi)展了以下工作：

一、加強衛星應用技術(shù)研究，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力

針對提案中“組建衛星資源應用決策咨詢(xún)課題組”，主要做法是：

一是工信廳積極開(kāi)展衛星應用技術(shù)創(chuàng )新工程，組織企業(yè)、高校和科研機構聯(lián)合建設重點(diǎn)實(shí)驗室、工程實(shí)驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機構、工程（技術(shù)）研究中心、協(xié)同創(chuàng )新中心和院士工作站等，鼓勵聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，形成可持續的技術(shù)創(chuàng )新機制。二是有效整合政府資源、企業(yè)資源、專(zhuān)家智庫、行業(yè)中介等多方力量，搭建縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同的跨部門(mén)跨地域衛星應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調機制，加強頂層設計、體系規劃和資源統籌，以市場(chǎng)化運作為主，政府引導為輔，實(shí)現基礎資源共建共享，提供多種類(lèi)的衛星應用支持與服務(wù)。三是農業(yè)廳組織實(shí)施了“新疆高分農業(yè)遙感監測與評價(jià)技術(shù)研究與示范應用”課題研究項目，以GF-1為數據源，在天山北坡研究區開(kāi)展草地沙化關(guān)鍵技術(shù)研究，并在研究區開(kāi)展耕地數量調查、棉花種植面積調查、草原雪災、草地載畜量等農牧業(yè)遙感監測的示范應用，評價(jià)高分衛星數據的應用潛力；對棉花目標價(jià)格改革政策實(shí)施以來(lái)，我區棉花種植地塊空間分布情況進(jìn)行了遙感調查，評價(jià)政策實(shí)施效果。

二、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，完善組織建設

針對提案中“搭建政府服務(wù)平臺”，主要做法是：

一是工信廳以市場(chǎng)為主體，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用，建設和改造提升產(chǎn)業(yè)遙感公共服務(wù)平臺、北斗衛星導航平臺、政府公共信息服務(wù)平臺等一批公共服務(wù)平臺，提高公共服務(wù)能力，協(xié)同打造產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。引導社會(huì )資金、民營(yíng)資本進(jìn)入衛星應用產(chǎn)業(yè)，引入市場(chǎng)競爭機制，通過(guò)市場(chǎng)開(kāi)放、資源開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉化、采購服務(wù)等多種方式，引進(jìn)擁有自主知識產(chǎn)權和品牌、掌握核心技術(shù)、引領(lǐng)作用強的衛星應用大企業(yè)大平臺，提升自治區公共平臺服務(wù)能力。二是2009年農業(yè)部通過(guò)援疆渠道，在農業(yè)廳成立農業(yè)部遙感應用中心烏魯木齊分中心，配置專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，給予工作指導，年均撥付項目資金60萬(wàn)元，開(kāi)展新疆小麥、玉米、棉花種植面積遙感監測。因機構改革,2019年開(kāi)始，由自治區財政每年撥付專(zhuān)項資金用于農業(yè)遙感監測和應用工作。

三、加快衛星應用公共服務(wù)平臺建設，提升支撐保障能力

針對提案中“做強衛星資源應用服務(wù)平臺”，主要做法是：

一是工信廳衛星應用中心建設完成三維遙感地理信息平臺，將國產(chǎn)高分系列衛星影像數據，無(wú)人機傾斜攝影數據、地形數據和三維模型等數據高度融合，實(shí)現用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)、三維場(chǎng)景展示、地形分析等功能。二是建設遙感智能監測一體化平臺。采用先進(jìn)的AI視覺(jué)算法，針對遙感數據進(jìn)行挖掘提取，充分發(fā)揮遙感、AI等先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢，在自然資源、農、林、水利、生態(tài)環(huán)境和地理國情監測等領(lǐng)域開(kāi)展了應用。三是建設衛星影像數據共享平臺。該平臺是集多類(lèi)數據于一體的存儲、管理和共享平臺，截至2021年底已實(shí)現了相關(guān)應用數據的統一注冊、存儲、檢索、維護、分析與安全控制等功能，能夠滿(mǎn)足常規業(yè)務(wù)對系統中數據產(chǎn)品的快速獲取，應用與共享需求。計劃到2022年底面向社會(huì )公眾開(kāi)放，提供滿(mǎn)足政府、科研院所、企業(yè)和個(gè)人的多種類(lèi)的衛星應用支持與服務(wù)。

四、深入挖掘數據應用潛力，提高數據開(kāi)發(fā)水平

針對提案中“做好衛星資源數據應用開(kāi)發(fā)”，主要做法是：

一是工信廳構建了國產(chǎn)衛星數據統籌分發(fā)的機制，先后與自治區有關(guān)廳局、高校、科研事業(yè)單位等近百家單位簽訂了高分數據應用協(xié)議，衛星應用中心已累計接收高分系列影像數據3.5萬(wàn)景，處理解譯高分影像2.1萬(wàn)景，數據量達250TB，免費向自然資源、農業(yè)、氣象、生態(tài)環(huán)保等部門(mén)分發(fā)高分衛星數據3萬(wàn)景，提供了大范圍、高精度、定制化的衛星空間觀(guān)測服務(wù)。二是農業(yè)廳積極拓展農情遙感監測領(lǐng)域，在做好常規大宗作物種植面積遙感農情監測的基礎上，陸續開(kāi)展了耕地輪作休耕情況遙感監測，對全區基本農田范圍內，小麥、玉米糧食作物種植情況進(jìn)行遙感監測與評價(jià)，分析我區基本農田范圍內糧食作物種植面積及空間分布情況，為我區基本農田建設提供決策參考。三是自然資源廳已建設完成覆蓋全區重要人類(lèi)活動(dòng)區、由263座基準站組成的新疆北斗衛星導航定位基準服務(wù)系統，連續6年向全社會(huì )各行業(yè)各部門(mén)提供全天候不間斷服務(wù)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)定位精度滿(mǎn)足米級、分米級、厘米級等多個(gè)應用需求。截至目前，系統注冊用戶(hù)達497家，終端用戶(hù)2224個(gè)，服務(wù)領(lǐng)域涵蓋水利、交通、農業(yè)、自然資源等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。四是農業(yè)廳利用我國高分一號獲取全疆范圍內GF-1WFV數據，以歐洲哨兵2號、美國Landsat8衛星數據為補充，陸續開(kāi)展了全區水稻、小麥、玉米、棉花種植面積遙感普查及主產(chǎn)區小麥、玉米、棉花年際間種植面積變化率遙感監測，獲取地州、縣(市)的作物種植空間分布信息及種植面積數據，開(kāi)展空間分析研究，為農業(yè)生產(chǎn)提供決策支持。

下一步我廳將繼續會(huì )同各有關(guān)廳局（單位），加強衛星資源的開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)衛星應用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有效服務(wù)“絲綢之路經(jīng)濟帶核心區”建設：

一是推動(dòng)高分系列為主的衛星數據分發(fā)、推送機制運行穩定，確保數據統籌和共享率持續保持100%，促進(jìn)數據資源充分利用。二是應用北斗導航、高分影像分析等技術(shù)，解決農機自動(dòng)化作業(yè)、農情產(chǎn)量監測、旱澇災害監測評估、無(wú)人機植保、農機高精度定位等大田精細化作業(yè)技術(shù)難題，加強農業(yè)農村衛星應用。三是借助衛星遙感、無(wú)人機等手段開(kāi)展新疆大宗糧食作物、經(jīng)濟作物和特色林果業(yè)的種植面積、長(cháng)勢、產(chǎn)量等遙感動(dòng)態(tài)監測，開(kāi)展耕地“非糧化”變化動(dòng)態(tài)監測；利用衛星遙感、地理信息系統、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，支持新疆農副產(chǎn)品加工、冷鏈物流、農業(yè)保險投保理賠等行業(yè)提質(zhì)增效。四是將歐洲哨兵一號雷達衛星數據納入農業(yè)遙感應用，豐富農業(yè)遙感監測數據源。五是積極與區內各有關(guān)廳局（單位）、大專(zhuān)院校、科研院所加強合作，不斷提升衛星應用的研究和應用開(kāi)發(fā)水平。

再次感謝您對自治區衛星應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持，我們將認真參考您的借鑒您的建議，會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究進(jìn)一步促進(jìn)自治區衛星應用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，希望您今后一如既往地關(guān)心自治區衛星應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，再提寶貴意見(jiàn)和建議。

聯(lián) 系 人：科技質(zhì)量處  萬(wàn)嘉鈺

聯(lián)系電話(huà)：0991-2801354

                    新疆維吾爾自治區工業(yè)和信息化廳

                     2022年5月30日