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　　第　21　號

　　《民用爆炸物品進(jìn)出口管理辦法》已經(jīng)2012年2月10日中華人民共和國工業(yè)和信息化部第23次部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，并經(jīng)中華人民共和國公安部、中華人民共和國海關(guān)總署同意，現予公布，自2012年9月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 工業(yè)和信息化部部長(cháng)　 苗　圩
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　公　安　部　部　長(cháng)　 孟建柱
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　海  關(guān)  總  署  署  長(cháng)　 于廣洲
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　二〇一二年三月十九日

民用爆炸物品進(jìn)出口管理辦法

　　第一條　為了加強對民用爆炸物品進(jìn)出口的管理，維護國家經(jīng)濟秩序，保障社會(huì )公共安全，根據《民用爆炸物品安全管理條例》，制定本辦法。
　　第二條　進(jìn)出口民用爆炸物品，適用本辦法。
　　本辦法所稱(chēng)民用爆炸物品，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類(lèi)火藥、炸藥及其制品和雷管、導火索等點(diǎn)火、起爆器材。
　　第三條　工業(yè)和信息化部負責民用爆炸物品進(jìn)出口的審批。
　　公安機關(guān)負責民用爆炸物品境內運輸的安全監督管理。
　　海關(guān)負責民用爆炸物品進(jìn)出口環(huán)節的管理。
　　第四條　進(jìn)出口民用爆炸物品，應當依照本辦法的規定逐單申請辦理審批手續。
　　嚴禁進(jìn)出口未經(jīng)工業(yè)和信息化部核發(fā)《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》的民用爆炸物品。
　　第五條　取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)可以申請進(jìn)口用于本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品原材料（含半成品），出口本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品（含半成品）。
　　取得《民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證》的企業(yè)可以申請進(jìn)出口其《民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證》核定品種范圍內的民用爆炸物品。
　　第六條　申請進(jìn)出口民用爆炸物品，應當向工業(yè)和信息化部提交下列材料：
　　（一）民用爆炸物品進(jìn)出口申請報告及已填寫(xiě)相關(guān)內容的《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》（一式五份）；
　　（二）工商營(yíng)業(yè)執照原件及復印件；
　　（三）《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》或者《民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證》原件及復印件；
　　（四）企業(yè)法定代表人及經(jīng)辦人的身份證明原件及復印件；
　　（五）進(jìn)出口合同原件、復印件及中文譯本（譯本應當加蓋申請人的公章，下同）；
　　（六）進(jìn)口民用爆炸物品，應當提交具備與進(jìn)口量相適應的倉儲條件和滿(mǎn)足行業(yè)安全要求的證明材料、不低于我國現行產(chǎn)品標準的證明材料、符合國家有關(guān)安全運輸和儲存標準的證明材料、符合《民用爆炸物品警示標識、登記標識通則》的證明材料、符合國家有關(guān)環(huán)保標準的證明材料和產(chǎn)品使用說(shuō)明（相關(guān)材料應當提供中文譯本）；
　　（七）出口民用爆炸物品，應當提交民用爆炸物品進(jìn)口國的許可文件原件、復印件及中文譯本、最終用戶(hù)證明和最終用途證明；
　　（八）法律、行政法規規定的其他材料。
　　工業(yè)和信息化部驗證有關(guān)材料的真實(shí)性后，將有關(guān)材料原件退還申請人。
　　第七條　工業(yè)和信息化部對申請材料進(jìn)行審查。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內一次告知申請人需要補正的全部?jì)热荩挥馄诓桓嬷模允盏缴暾埐牧现掌鸺礊槭芾怼?BR>　　申請材料齊全、符合法定形式，或者已按要求提交全部補正申請材料的，應當予以受理，并出具受理通知書(shū)。
　　第八條　工業(yè)和信息化部自受理申請之日起二十個(gè)工作日內作出是否批準的決定。批準進(jìn)出口民用爆炸物品的，應當向申請人核發(fā)《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》；不予批準的，應當書(shū)面告知申請人。
　　國家禁止進(jìn)口或者明令淘汰的民用爆炸物品，工業(yè)和信息化部不予批準進(jìn)口。
　　《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》實(shí)行“一批一單”和“一單一關(guān)”管理。
　　第九條　進(jìn)出口企業(yè)應當將獲準進(jìn)出口的民用爆炸物品的品種和數量等信息向收貨地或者出境口岸所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案，并同時(shí)向所在地省級民用爆炸物品行業(yè)主管部門(mén)備案。
　　運輸民用爆炸物品，應當依法取得公安機關(guān)核發(fā)的《民用爆炸物品運輸許可證》。
　　第十條　企業(yè)進(jìn)出口民用爆炸物品的，憑《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》向口岸海關(guān)辦理進(jìn)出口手續。
　　第十一條　違反海關(guān)有關(guān)規定進(jìn)出口民用爆炸物品的，依照海關(guān)法律、行政法規及規章的規定處理。
　　第十二條　海關(guān)無(wú)法確定進(jìn)出口物品是否屬于民用爆炸物品的，由進(jìn)出口企業(yè)將物品樣品送交具有民用爆炸物品檢測資質(zhì)的機構鑒定，海關(guān)依據有關(guān)鑒定結論實(shí)施進(jìn)出口管理。
　　第十三條　民用爆炸物品在海關(guān)特殊監管區域或者場(chǎng)所與境外之間進(jìn)出的，應當依據本辦法的規定辦理審批手續，接受監督和管理。
　　第十四條　以不正當手段取得民用爆炸物品進(jìn)出口批準文件的，由工業(yè)和信息化部撤銷(xiāo)其民用爆炸物品進(jìn)出口批準文件，申請人在三年內不得再次申請進(jìn)出口民用爆炸物品。
　　第十五條　未經(jīng)批準或者超出批準范圍進(jìn)出口民用爆炸物品的，依照有關(guān)法律、行政法規的規定處罰。
　　第十六條　進(jìn)出口民用爆炸物品未按照規定向公安機關(guān)備案的，由公安機關(guān)依照《民用爆炸物品安全管理條例》第四十六條的規定處罰。
　　第十七條　民用爆炸物品進(jìn)出口企業(yè)涂改、倒賣(mài)或者以其他形式非法轉讓《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》的，由工業(yè)和信息化部責令限期改正，予以警告，并處三萬(wàn)元以下的罰款。
　　第十八條　民用爆炸物品進(jìn)出口管理人員在民用爆炸物品進(jìn)出口管理活動(dòng)中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者違反《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)規定的，依法給予處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第十九條　國家禁止進(jìn)出口的民用爆炸物品目錄，由工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署按照《中華人民共和國對外貿易法》的有關(guān)規定商請對外貿易主管部門(mén)制定、調整并公布。
　　第二十條　硝酸銨的進(jìn)口，按照國家有關(guān)規定管理。硝酸銨的出口，由工業(yè)和信息化部委托省級民用爆炸物品行業(yè)主管部門(mén)參照本辦法的規定管理。
　　第二十一條　《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》的式樣由工業(yè)和信息化部會(huì )同海關(guān)總署制定。
　　第二十二條　本辦法自2012年9月1日起施行。