發(fā)布日期：2018年4月
    實(shí)施日期：2018年4月
    發(fā)布機構：自治區無(wú)線(xiàn)電管理局

    一、適用范圍
    本服務(wù)指南包括名稱(chēng)、適用范圍、事項審查類(lèi)型、審批依據、受理機構、決定機構、數量限制、申請條件、禁止性要求、申請材料目錄、辦理基本流程、辦結時(shí)限、申請材料示范文本、常見(jiàn)錯誤示例等要素。
    在中華人民共和國境內組建衛星通信網(wǎng)和設置、使用相關(guān)衛星地球站的，適用于本指南。
    設置、使用有固定臺址的無(wú)線(xiàn)電臺（站），由無(wú)線(xiàn)電臺（站）所在地的省、自治區、直轄市無(wú)線(xiàn)電管理機構實(shí)施許可。設置、使用沒(méi)有固定臺址的無(wú)線(xiàn)電臺，由申請人住所地的省、自治區、直轄市無(wú)線(xiàn)電管理機構實(shí)施許可。設置、使用空間無(wú)線(xiàn)電臺、衛星測控（導航）站、衛星關(guān)口站、衛星國際專(zhuān)線(xiàn)地球站、15瓦以上的短波無(wú)線(xiàn)電臺（站）以及涉及國家主權、安全的其他重要無(wú)線(xiàn)電臺（站），由國家無(wú)線(xiàn)電管理機構實(shí)施許可。
    根據《中華人民共和國工業(yè)和信息化部令》（第7號）第三章，第十七條 規定設置使用下列地球站，應當經(jīng)工業(yè)和信息化部審查批準：
    （一）中央國家機關(guān)及其在京直屬單位在北京地區設置使用的地球站。
    （二）與國外或者港澳臺地區通信的地球站。
    （三）涉及與境外電臺協(xié)調的地球站。
    （四）各類(lèi)空間無(wú)線(xiàn)電通信業(yè)務(wù)的饋線(xiàn)鏈路地球站、關(guān)口站或者測控站。
    設置使用前款規定之外的地球站，由地球站所在地的省、自治區、直轄市無(wú)線(xiàn)電管理機構審查批準。
    二、事項審查類(lèi)型
    前審后批。
    三、審定依據
    （一）《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》（國務(wù)院、中央軍委令1993年第128號，2016年11月11日國務(wù)院、中央軍委令第672號修訂）；
    （二）《工業(yè)和信息化部行政許可實(shí)施辦法》（中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第2號）
    （三）《建立衛星通信網(wǎng)和設置使用衛星地球站管理規定》（中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第7號）；
    （四）《衛星移動(dòng)通信系統終端衛星地球站管理辦法》（中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第19號）；
    （五）《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<衛星固定業(yè)務(wù)通信網(wǎng)內設置使用移動(dòng)平臺衛星地球站管理暫行辦法>的通知》（工信部無(wú)〔2013〕29號）；
    （六）《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<衛星地球站國際協(xié)調與登記管理暫行辦法>的通知》（工信部無(wú)〔2015〕33號）；
    （七）《工業(yè)和信息化部關(guān)于調整衛星通信網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )編號格式的通告》（工信部無(wú)〔2013〕99號）。
    四、受理機構
    自治區無(wú)線(xiàn)電管理局。
    五、決定機構
    自治區無(wú)線(xiàn)電管理局。
    六、數量限制
    無(wú)數量限制。
    七、申請條件
    （一）設置使用屬于某個(gè)衛星通信網(wǎng)的衛星地球站的，申請人應具備如下條件：
    1.衛星地球站所屬衛星通信網(wǎng)頻率使用許可已獲得批準；
    2.所使用的空間電臺、頻率和極化等技術(shù)參數與所屬衛星通信網(wǎng)獲得的批準文件一致；
    3.設置衛星地球站所使用的無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備依法取得無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備型號核準證且符合國家規定的產(chǎn)品質(zhì)量要求；
    4.有熟悉無(wú)線(xiàn)電管理規定、具備相關(guān)業(yè)務(wù)技能的人員；
    5.有明確具體的用途，且技術(shù)方案可行;
    6.有能夠保證無(wú)線(xiàn)電臺（站）正常使用的電磁環(huán)境，擬設置的無(wú)線(xiàn)電臺（站）對依法使用的其他無(wú)線(xiàn)電臺（站）不會(huì )產(chǎn)生有害干擾；
    7.衛星地球站的技術(shù)特性、站址選擇應當符合國家規定的標準和有關(guān)規定；
    8.如所設衛星地球站涉及國際協(xié)調，應完成相關(guān)國際協(xié)調工作；對于確實(shí)難以完成國際協(xié)調的，應作出相應承諾；
    9.法律、行政法規規定的開(kāi)展有關(guān)業(yè)務(wù)應當具備的其他條件。
    （二）設置不屬于某個(gè)衛星通信網(wǎng)的衛星地球站，除符合（二）中第3、4、5、6、7、8、9項規定的條件外，還應當符合下列條件：
    1．有可利用的、由合法經(jīng)營(yíng)者提供的衛星頻率資源；
    2．擬使用的國內空間電臺經(jīng)工業(yè)和信息化部批準，并取得空間無(wú)線(xiàn)電臺執照或頻率使用許可；
    3．擬使用的國外空間電臺已完成與我國相關(guān)衛星網(wǎng)絡(luò )空間電臺和地面電臺的頻率協(xié)調，其技術(shù)特性符合雙方主管部門(mén)之間達成的協(xié)議要求，并已取得工業(yè)和信息化部的頻率使用許可；
    4．無(wú)線(xiàn)電頻率的使用符合國家無(wú)線(xiàn)電頻率劃分、規劃和有關(guān)管理規定；
   （三）設置衛星移動(dòng)通信系統終端衛星地球站的，應滿(mǎn)足以下條件：
    1.應當使用工業(yè)和信息化部批準的衛星移動(dòng)通信系統或者衛星移動(dòng)業(yè)務(wù)頻率；
    2.通過(guò)工業(yè)和信息化部批準的境內關(guān)口衛星地球站進(jìn)行通信；
    3.通過(guò)國家批準的在境內經(jīng)營(yíng)衛星移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的服務(wù)提供者辦理入網(wǎng)手續。
    八、禁止性要求
   自治區無(wú)線(xiàn)電管理局綜合考慮申請人條件、申請人提交的材料以及國家安全需要和可用衛星無(wú)線(xiàn)電頻率的情況作出許可或不予許可的決定。
    九、申請材料目錄
    （一）申請設置使用屬于某個(gè)衛星通信網(wǎng)的衛星地球站的，應當向衛星地球站所在地的省、自治區、直轄市無(wú)線(xiàn)電管理機構提交書(shū)面申請，并提交下列材料：
    1．使用衛星地球站的書(shū)面申請及申請人身份證明材料；（原件，兩份）
    2．申請人基本情況，包括開(kāi)展相關(guān)無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技能和管理措施等；（原件，兩份）
    3.設置無(wú)線(xiàn)電臺（站）申請表；（原件，兩份）
    4.衛星地球站技術(shù)資料申報表；（原件，兩份）
    5.衛星地球站站址電磁環(huán)境測試報告。（原件，兩份）
   （二）申請設置不屬于某個(gè)衛星通信網(wǎng)的衛星地球站的，除應向自治區無(wú)線(xiàn)電管理局提交（二）中申請材料外，還應當提交下列材料：
    1．可利用的、由合法經(jīng)營(yíng)者提供的衛星頻率資源使用證明材料；（原件，兩份）
    2. 擬開(kāi)展的無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)的情況說(shuō)明，包括功能、用途、通信范圍（距離）、服務(wù)對象、干擾保護和控制措施，以及運行維護措施等；（原件，兩份）
    3. 衛星傳輸鏈路計算材料；（原件，兩份）
4. 申請設置涉及電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的衛星地球站的，還應當提交相應的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證復印件；（原件，兩份）
    5. 國家規定的開(kāi)展有關(guān)業(yè)務(wù)所需提供的其他材料。（原件，兩份）
    （三）設置衛星移動(dòng)通信系統終端衛星地球站的，向衛星地球站所在地的省、自治區、直轄市無(wú)線(xiàn)電管理機構提交書(shū)面申請，應提交下列資料：
    1. 使用無(wú)線(xiàn)電頻率的書(shū)面申請及申請人身份證明材料；（原件，兩份）
    2.申請人基本情況，包括開(kāi)展相關(guān)無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技能和管理措施等；（原件，兩份）
    3.《移動(dòng)衛星地球站注冊登記申請表》；（原件，兩份）
    4.已辦理相關(guān)衛星移動(dòng)通信系統入網(wǎng)手續的證明材料的原件、復印件或者掃描件。（原件，兩份）
    十一、申請接收
    申請人將材料提交至自治區無(wú)線(xiàn)電管理局。
    地址：烏魯木齊市水磨溝區南湖南路66號水清木華25樓
    聯(lián)系電話(huà)：0993-4680388
    傳真號碼：0991-4680386
    十二、辦理基本流程
    （一）申請組建衛星通信網(wǎng)的：
    1.自治區無(wú)線(xiàn)電管理局收到申請材料后，應當對申請材料進(jìn)行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應當予以受理，并向申請人出具受理申請通知書(shū)。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內一次性告知申請人需要補正的全部?jì)热荩灰婪ú挥枋芾淼模瑧敃?shū)面通知申請人；
    2. 自治區無(wú)線(xiàn)電管理局應當自受理申請之日起20個(gè)工作日內審查完畢，并綜合考慮國家安全需要和可用頻率的情況，作出準予許可或者不予許可的決定。20個(gè)工作日內不能作出決定的，經(jīng)無(wú)線(xiàn)電管理機構負責人批準可以延長(cháng)10個(gè)工作日，并應當將延長(cháng)期限的理由告知申請人。無(wú)線(xiàn)電管理機構作出準予許可的決定的，應當自作出決定之日起10個(gè)工作日內向申請人頒發(fā)無(wú)線(xiàn)電頻率使用許可證。不予許可的，應當出具不予許可決定書(shū)，向申請人說(shuō)明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利；
    如需要對申請人提供的技術(shù)方案等材料進(jìn)行專(zhuān)家審查的，我局將組織專(zhuān)家進(jìn)行相關(guān)工作，出具審查結論。我局將書(shū)面告知申請人專(zhuān)家審查工作所需時(shí)間（一般為30至60個(gè)工作日），上述時(shí)間不計算在20個(gè)工作日內。
    （二）設置、使用衛星地球站的：
    1．申請材料齊全、符合法定形式的，自治區無(wú)線(xiàn)電管理局應當受理，并向申請人出具書(shū)面受理通知；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內一次告知申請人需要補正的全部?jì)热荩灰婪ú挥枋芾淼模瑧敃?shū)面通知申請人；
    2．除涉及與境外電臺協(xié)調的衛星地球站以外的申請，自治區無(wú)線(xiàn)電管理局應當自受理申請之日起30個(gè)工作日內審查完畢，并綜合考慮國家安全需要和可用頻率的情況，作出準予許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)無(wú)線(xiàn)電臺執照；不予許可的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
    無(wú)線(xiàn)電管理機構在審查期間，需要邀請專(zhuān)家進(jìn)行干擾分析、測試驗證的，所需時(shí)間不計算在上述期間內，但無(wú)線(xiàn)電管理機構應當將所需時(shí)間書(shū)面告知申請人。
    涉及與境外電臺協(xié)調的衛星地球站，自治區無(wú)線(xiàn)電管理局上報工業(yè)和信息化部，由工業(yè)和信息化部按照國際電信聯(lián)盟《無(wú)線(xiàn)電規則》的有關(guān)規定或者雙邊協(xié)議，與相關(guān)國家或者地區進(jìn)行協(xié)調，所需時(shí)間不計算在上述期限內。
    （三）設置衛星移動(dòng)通信系統終端衛星地球站的：
    1.申請材料齊全、符合法定形式的，自治區無(wú)線(xiàn)電管理局應當受理，并向申請人出具書(shū)面受理通知；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內一次告知申請人需要補正的全部?jì)热荩灰婪ú挥枋芾淼模瑧敃?shū)面通知申請人；
    2. 自治區無(wú)線(xiàn)電管理局應當自受理申請之日起30個(gè)工作日內審查完畢，并綜合考慮國家安全需要和可用頻率的情況，作出準予許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)無(wú)線(xiàn)電臺執照；不予許可的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
十三、辦理方式
    申請人需按照第九條申請材料目錄，可以現場(chǎng)或通過(guò)郵寄方式提交申請材料進(jìn)行辦理。
十四、辦結時(shí)限
    衛星通信網(wǎng)頻率使用許可自正式受理之日起20個(gè)工作日內作出行政許可決定。無(wú)線(xiàn)電臺（站）自正式受理之日起30個(gè)工作日內作出行政許可決定。
    審批過(guò)程中需要扣除的許可期限，按照本指南第十二條內容執行。
十五、收費依據及標準
    組建衛星通信網(wǎng)和設置、使用衛星地球站審批不收取任何費用。
十六、審批結果
    組建衛星通信網(wǎng)的，以無(wú)線(xiàn)電頻率使用許可證方式或無(wú)線(xiàn)電頻率使用批準文件進(jìn)行批準。
    設置、使用衛星地球站（含衛星移動(dòng)通信系統終端衛星地球站）的，頒發(fā)無(wú)線(xiàn)電臺執照。
    十七、結果送達
    無(wú)線(xiàn)電管理機構作出準予許可的決定的，應當自作出決定之日起10個(gè)工作日內向申請人頒發(fā)無(wú)線(xiàn)電頻率使用許可證。申請人憑受理申請通知書(shū)及有效身份證件現場(chǎng)或通過(guò)郵寄等方式領(lǐng)取相關(guān)證件。
    十八、行政相對人權利和義務(wù)
    參見(jiàn)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》等。
    咨詢(xún)單位：自治區無(wú)線(xiàn)電管理局。
    地址：烏魯木齊市水磨溝區南湖南路66號水清木華25樓
    聯(lián)系電話(huà)：0993-4680388
    傳真號碼：0991-4680386
    十九、辦公地址和時(shí)間
    地址：烏魯木齊市水磨溝區南湖南路66號水清木華25樓
    辦公時(shí)間：早10:00-14:00,15:30-19:30
    二十、辦理進(jìn)度和結果公開(kāi)查詢(xún)
    申請人可通過(guò)第十八條的咨詢(xún)途徑進(jìn)行電話(huà)查詢(xún)審批結果。
    二十一、年檢要求
    申請人應對頒發(fā)的無(wú)線(xiàn)電臺執照按期繳費年檢。
    二十二、注意事項
    無(wú)線(xiàn)電頻率使用許可的期限不得超過(guò)10年。臨時(shí)使用無(wú)線(xiàn)電頻率的，無(wú)線(xiàn)電頻率使用許可的期限不超過(guò)12個(gè)月。
    設置、使用有固定臺址的無(wú)線(xiàn)電臺（站），由無(wú)線(xiàn)電臺（站）所在地的省、自治區、直轄市無(wú)線(xiàn)電管理機構實(shí)施許可。設置、使用沒(méi)有固定臺址的無(wú)線(xiàn)電臺，由申請人住所地的省、自治區、直轄市無(wú)線(xiàn)電管理機構實(shí)施許可。
    申請組建衛星通信網(wǎng)，申請設置使用衛星測控（導航）站、衛星關(guān)口站、衛星國際專(zhuān)線(xiàn)地球站、15瓦以上的短波無(wú)線(xiàn)電臺（站）以及涉及國家主權、安全的其他重要無(wú)線(xiàn)電臺（站），由國家無(wú)線(xiàn)電管理機構實(shí)施許可。
     批準設置的衛星地球站應當按照核定的項目進(jìn)行工作。變更衛星地球站站址、頻率、極化、發(fā)射功率、天線(xiàn)特性或所使用的衛星的，應當提前30日向原審批機構提出書(shū)面申請。經(jīng)審查、批準后方可實(shí)施變更；
    外國領(lǐng)導人訪(fǎng)華、各國駐華使領(lǐng)館和享有外交特權與豁免的國際組織駐華代表機構需要設置、使用無(wú)線(xiàn)電臺（站）的，應當通過(guò)外交途徑經(jīng)國家無(wú)線(xiàn)電管理機構批準。
    除使用外交郵袋裝運外，外國領(lǐng)導人訪(fǎng)華、各國駐華使領(lǐng)館和享有外交特權與豁免的國際組織駐華代表機構攜帶、寄遞或者以其他方式運輸依照《條例》第四十四條的規定應當取得型號核準而未取得型號核準的無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備入境的，應當通過(guò)外交途徑經(jīng)國家無(wú)線(xiàn)電管理機構批準后辦理通關(guān)手續。
    其他境外組織或者個(gè)人在我國境內設置、使用無(wú)線(xiàn)電臺（站）的，應當按照我國有關(guān)規定經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)報請無(wú)線(xiàn)電管理機構批準；攜帶、寄遞或者以其他方式運輸依照《條例》第四十四條的規定應當取得型號核準而未取得型號核準的無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備入境的，應當按照我國有關(guān)規定經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)報無(wú)線(xiàn)電管理機構批準后，到海關(guān)辦理無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備入境手續，但國家無(wú)線(xiàn)電管理機構規定不需要批準的除外；
    境內經(jīng)營(yíng)衛星移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的服務(wù)提供者入網(wǎng)開(kāi)通各種類(lèi)型或者型號的陸地移動(dòng)衛星地球站設備，應當提前四十五日填寫(xiě)《移動(dòng)衛星地球站技術(shù)資料備案表》，報工業(yè)和信息化部備案；
    臨時(shí)設置使用移動(dòng)衛星地球站，涉及使用未經(jīng)批準的衛星移動(dòng)通信系統或者衛星移動(dòng)業(yè)務(wù)頻率的，應當向工業(yè)和信息化部提出申請。經(jīng)審查批準、領(lǐng)取電臺執照后方可設置使用，使用期限不得超過(guò)十二個(gè)月；
    衛星地球站使用的頻率資源需按年繳納頻率占用費。衛星地球站（含衛星移動(dòng)通信系統終端衛星地球站）頻率占用費年度收費標準：250元/每站每兆赫茲（發(fā)射）。
    收費依據：《國家計劃委員會(huì ) 財政部 國家無(wú)線(xiàn)電管理委員會(huì )關(guān)于印發(fā)<無(wú)線(xiàn)電管理收費規定>的通知》（計價(jià)費〔1998〕218號）

1組建衛星通信網(wǎng)、衛星地球站審批流程圖2.pdf

3附件和樣本2.doc