自治區工信廳政府信息公開(kāi)實(shí)施細則

（試行）

第一章 總   則

第一條 為進(jìn)一步改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng)，建立行為規范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權和監督權，規范自治區工業(yè)和信息化廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工信廳）政府信息公開(kāi)工作，更好地為自治區新型工業(yè)化建設服務(wù)，根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（國務(wù)院令第711號）和《新疆維吾爾自治區實(shí)施<政府信息公開(kāi)條例>辦法》（新疆維吾爾自治區人民政府令第152號）精神，結合工信廳實(shí)際，制定本細則。

第二條 本細則適用于工信廳機關(guān)及直屬單位，在依法管理工業(yè)和信息化事務(wù)過(guò)程中，依據法律、法規、政策規定，或受公民、法人和其它組織申請，向社會(huì )公眾以及管理、服務(wù)對象公開(kāi)相關(guān)政府信息的活動(dòng)。

第三條 政府信息公開(kāi)工作，應當遵守法律、法規和國家有關(guān)規定，堅持主動(dòng)公開(kāi)、及時(shí)準確、協(xié)調一致、公平公正、便民利民的原則。

政府信息公開(kāi)不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定。

第四條 政府信息公開(kāi)工作以保障公民、法人和其它組織依法獲取政府信息，提高工信廳機關(guān)工作透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)的服務(wù)作用為根本任務(wù)。

第二章 政府信息公開(kāi)的主要內容

第五條 政府信息公開(kāi)內容分為主動(dòng)公開(kāi)的內容和依申請公開(kāi)的內容。

第六條 工信廳負有依法履行公開(kāi)政府信息的義務(wù)。按照“誰(shuí)制作，誰(shuí)公開(kāi)；誰(shuí)獲取、保存，誰(shuí)公開(kāi)”的權限公開(kāi)政府信息。

第七條 主動(dòng)向社會(huì )公眾以及管理、服務(wù)對象公開(kāi)的政府信息：

（一）工信廳機構設置、職責范圍、聯(lián)系方式和信訪(fǎng)、投訴舉報方式；

（二）工信廳年度工作安排和年度工作總結；

（三）與經(jīng)信工作相關(guān)的法律、法規、規章及規范性文件；

（四）各行業(yè)中長(cháng)期發(fā)展規劃（包括工業(yè)園區）、產(chǎn)業(yè)政策以及與經(jīng)濟、社會(huì )管理和公眾服務(wù)密切相關(guān)的重大政策；

（五）近期經(jīng)濟運行以及綜合協(xié)調生產(chǎn)要素情況；

（六）工信廳權限內行政許可、行政審查、行政確認、行政處罰事項；

（七）國家和自治區扶持經(jīng)濟發(fā)展的各專(zhuān)項資金管理與申請受理情況；

（八）工信廳職責范圍內的其他應當主動(dòng)向社會(huì )公眾以及管理、服務(wù)對象公開(kāi)的信息。

第八條  屬于行政執法事項，必須按照自治區黨委、人民政府要求做到九公開(kāi)，即公開(kāi)工作職責、辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事紀律、辦事期限、辦事結果、責任人和監督辦法。其他事項參照“九公開(kāi)”要求進(jìn)行公開(kāi)。

第九條 各部門(mén)依據本部門(mén)職能，主動(dòng)向社會(huì )公眾以及管理、服務(wù)對象公開(kāi)，信息公開(kāi)的主要內容包括行政執法、對外服務(wù)、專(zhuān)項資金申請等。

第十條 屬于主動(dòng)公開(kāi)事項范圍的政府信息，應當自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內予以公開(kāi)。法律、法規對政府信息公開(kāi)的期限另有規定的，從其規定。

第十一條 依申請公開(kāi)的內容，申請人提出政府信息公開(kāi)的申請，應當采用書(shū)面形式（包括數據電文形式）；采用書(shū)面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室代為填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請。
　　政府信息公開(kāi)申請應當包括下列內容：
　　（一）申請人的姓名或者名稱(chēng)、聯(lián)系方式；
　　（二）申請公開(kāi)的政府信息的內容描述；
　　（三）申請公開(kāi)的政府信息的形式要求。
    由政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室受理、登記，并轉交有關(guān)責任單位辦理。責任單位接到轉來(lái)的申請，應當在15日內（不包括征詢(xún)第三人意見(jiàn)的時(shí)間），根據申請信息的下列情況給予答復：

（一）屬于公開(kāi)范圍并已向社會(huì )公眾公開(kāi)的，應當告知申請人可以獲得該政府信息的方式和途徑；

（二）屬于公開(kāi)范圍但尚未向社會(huì )公開(kāi)的，依法向申請人公開(kāi)；

（三）屬于不得公開(kāi)范圍的，應當告知申請人不予公開(kāi)；

（四）不屬于工信廳業(yè)務(wù)范圍或者申請公開(kāi)的政府信息不存在的，應當告知申請人；

（五）申請公開(kāi)的內容不明確的，應當告知申請人更改、補充申請。

責任單位應當在規定期限內，將書(shū)面答復意見(jiàn)返政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室統一回復申請人。

第十二條 申請人要求提供的政府信息可能影響第三方權益的，申請人應該提供第三方同意公開(kāi)的書(shū)面意見(jiàn)，未提供意見(jiàn)的，責任單位應當書(shū)面征詢(xún)第三方的意見(jiàn)。第三方在要求的期限內未作答復的，視作不同意提供。

第十三條 申請人到工信廳機關(guān)提出申請、能夠當場(chǎng)答復的，應當當場(chǎng)答復；不能當場(chǎng)答復的，按照本細則第十一條規定辦理。

第三章 政府信息公開(kāi)的方式和程序

第十四條 以方便群眾監督為重點(diǎn)，全方位、多層次進(jìn)行公開(kāi)。做到集中公開(kāi)與分散公開(kāi)相結合，電子政務(wù)公開(kāi)與傳統公開(kāi)方式相結合，普遍公開(kāi)與在一定范圍之內公開(kāi)相結合，注重公開(kāi)效果，實(shí)現公開(kāi)形式多樣化。

（一）信息刊物；

（二）自治區人民政府網(wǎng)站或工信廳網(wǎng)站；

（三）新聞發(fā)布會(huì )；

（四）聽(tīng)證會(huì )、征求意見(jiàn)座談會(huì )、會(huì )議旁聽(tīng)；

（五）報刊、廣播、電視；

（六）檔案室、公告欄、電子觸摸屏；

（七）其他便于公眾及時(shí)準確獲取政府信息的有效形式。

第十五條 面向全社會(huì )的政府信息公開(kāi)事項要在自治區工信廳網(wǎng)站上進(jìn)行公布，同時(shí)在辦公場(chǎng)所予以張貼并免費提供政府信息資料。面向機關(guān)或自治區工信廳系統內部的管理事項主要在自治區經(jīng)信專(zhuān)網(wǎng)或內網(wǎng)上予以公布。

第十六條 堅持公開(kāi)時(shí)間與公開(kāi)內容相適應的原則，做到經(jīng)常性工作定期公開(kāi)，階段性工作逐段公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)。

第十七條 工信廳政府信息公開(kāi)事項由各處室、單位提出公開(kāi)內容，工信廳政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室審核，報請領(lǐng)導小組審議通過(guò)后，由各責任單位對外發(fā)布。

             第四章   政府信息公開(kāi)的組織和保障

第十八條 政府信息公開(kāi)實(shí)行“黨組統一領(lǐng)導，行政一把手負總責”的領(lǐng)導體制和工作機制。工信廳成立以廳主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管廳領(lǐng)導任副組長(cháng)的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，成員由辦公室、機關(guān)紀委、法規處、綜合處、機關(guān)黨委、人事處、信息中心主要負責人組成。領(lǐng)導小組的主要職責是：

（一）貫徹落實(shí)國家、自治區有關(guān)政府信息公開(kāi)工作的方針政策；

（二）制定工信廳政府信息公開(kāi)工作方案，審議通過(guò)政府信息公開(kāi)內容；

（三）統籌領(lǐng)導工信廳政府信息公開(kāi)工作，研究解決政府信息公開(kāi)工作中的重大問(wèn)題；

（四）監督檢查工信廳機關(guān)政府信息公開(kāi)工作，表彰獎勵政府信息公開(kāi)工作的先進(jìn)單位和個(gè)人。

領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由分管副廳長(cháng)兼任。副主任由辦公室主任、法規處處長(cháng)、機關(guān)紀委書(shū)記、人事處處長(cháng)擔任。

第十九條 工信廳政府信息公開(kāi)工作在廳政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，各處室（單位）分工負責、緊密配合。

政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室具體分工是：

（一）政府信息公開(kāi)指南、目錄、年度報告的草擬和報備以及保密審查、受理依申請公開(kāi)事項由辦公室牽頭負責；

（二）      受理申請行政復議由法規處牽頭負責；

（三）      受理投訴舉報由機關(guān)紀委牽頭負責；

（四）      政府信息公開(kāi)的考核由人事處牽頭負責。

各處室（單位）在履行完政府信息公開(kāi)審查程序后，負責對外發(fā)布，并及時(shí)維護和更新公開(kāi)的政府信息。

第二十條 建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制，嚴格依照《中華人民共和國保密法》以及其他法律、法規和國家有關(guān)規定對擬公開(kāi)的信息進(jìn)行審查，不得公開(kāi)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密和個(gè)人隱私的信息，明確審查的程序和責任。

第二十一條 工信廳建立健全政府信息公開(kāi)工作考核制度、社會(huì )評議制度和責任追究制度，采取網(wǎng)上征求意見(jiàn)、召開(kāi)座談會(huì )、研討會(huì )等形式，聽(tīng)取社會(huì )各界以及社會(huì )公眾對政府信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議，定期對政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核、評議。對存在的問(wèn)題積極整改，不斷完善政府信息公開(kāi)工作。

第五章政府信息公開(kāi)的監督

第二十二條 加強對政府信息公開(kāi)工作的監督管理，政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室受領(lǐng)導小組委托，對工信廳政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行日常監督管理，主要內容包括：

（一）對責任單位開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行監督檢查；

（二）將政府信息公開(kāi)工作納入機關(guān)年度考核內容；

（三）組織政府信息公開(kāi)社會(huì )評議活動(dòng)；

（四）受理政府信息公開(kāi)的投訴；

（五）對政府信息公開(kāi)工作的先進(jìn)單位和個(gè)人，報請領(lǐng)導小組進(jìn)行表彰；對政府信息公開(kāi)工作不力的單位和個(gè)人，報請領(lǐng)導小組依照有關(guān)規定進(jìn)行處理。

第二十三條 申請人認為責任單位未按規定辦理政府信息公開(kāi)事宜的，可以向工信廳政務(wù)公開(kāi)工作投訴受理機構投訴，由投訴受理機構責成有關(guān)責任單位按規定辦理。

投訴受理機構在收到申請人意見(jiàn)15日內，對發(fā)布的政府信息公開(kāi)信息進(jìn)行核查，反映意見(jiàn)屬實(shí)的，責成責任單位在上述期限內修正完畢，并將核查和修正結果及時(shí)反饋申請人。

第二十四條 建立政府信息公開(kāi)資料檔案，為總結、查閱和監督檢查提供依據。政府信息公開(kāi)資料要有專(zhuān)人負責，統一管理，集中存放，不得殘缺、偽造。

第六章   附 則

第二十五條 本細則由工信廳政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室負責解釋?zhuān)餍修k、院校參照執行。

第二十六條 本細則自審議通過(guò)之日起實(shí)施。