為進(jìn)一步規范政府信息工作，嚴格落實(shí)信息公開(kāi)屬性源頭認定機制，明確公文公開(kāi)屬性界定流程，制定本制度。

第一條 根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例）、《國家行政機關(guān)公文處理辦法》規定，制定本制度。

第二條 本制度所稱(chēng)公文，是指行政機關(guān)在履行職責過(guò)程中形成的具有法定效力和規范體式的文書(shū)，包括決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見(jiàn)、函、會(huì )議紀要。

第三條 公文類(lèi)政府信息公開(kāi)屬性審核工作應遵循依法、及時(shí)、高效原則，在公文產(chǎn)生的過(guò)程中同步確定其主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、不予公開(kāi)三種屬性。屬主動(dòng)公開(kāi)的，應及時(shí)通過(guò)適當的途徑發(fā)布。

第四條 委辦公室負責管理、協(xié)調公文類(lèi)政府信息公開(kāi)屬性審核工作。

第五條 公文的草擬處室在完成公文草擬的同時(shí)，應根據公文內容，對照《條例》要求，在發(fā)文擬稿單上注明其屬性；屬不予公開(kāi)的，應注明不予公開(kāi)理由。

第六條 公文類(lèi)政府信息公開(kāi)屬性審核機構在審核公文時(shí)，應依據有關(guān)法律、法規規定，審核草擬處室確定的屬性是否準確，不予公開(kāi)的理由是否充分。審核機構認為草擬部門(mén)確定的屬性不符合《條例》要求，可協(xié)商草擬部門(mén)重新確定屬性；協(xié)商不一致的，提出審核意見(jiàn)，由公文簽發(fā)人確定。

第七條 公文簽發(fā)人在簽發(fā)公文時(shí)，有權最終確定其屬性。

第八條 多個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文時(shí)，應按照主辦機關(guān)的意見(jiàn)確定公文屬性。公文簽發(fā)后，主辦部門(mén)應將其屬性反饋給其他聯(lián)合發(fā)文機關(guān)。

第九條 公文簽發(fā)人的簽發(fā)時(shí)間為公文類(lèi)信息的生成日期。

第十條 公文簽發(fā)后，信息公開(kāi)工作機構應按照其屬性，將主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)的信息編入本單位政府信息公開(kāi)目錄，不予公開(kāi)的信息應登記備案。屬主動(dòng)公開(kāi)的，信息公開(kāi)工作機構可直接將該信息通過(guò)本單位的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或者其他形式全文發(fā)布。

第十一條 在履行職責過(guò)程中產(chǎn)生的業(yè)務(wù)流程、辦事指南、統計數據、執法文書(shū)以及其他非公文類(lèi)信息公開(kāi)的審核，可參照本辦法執行。

第十二條 本制度自發(fā)布之日起施行。