為進(jìn)一步加強政務(wù)輿情應對工作，提升政務(wù)公開(kāi)水平，增強政府公信力，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強政府信息公開(kāi)回應社會(huì )關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》精神，制定本制度。

一、明確工作原則 

（一）公開(kāi)透明原則。按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，深入推進(jìn)信息公開(kāi)工作，正確對待輿論監督，做到不缺位、不失語(yǔ)、不被動(dòng)，牢牢抓住信息發(fā)布主動(dòng)權。

（二）分級負責原則。牢固樹(shù)立輿情危機和公開(kāi)意識，堅持“屬地管理、分級負責”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”，注重源頭防范、源頭治理、源頭處置，做到有責、負責、盡責。

（三）科學(xué)有效原則。按照國家法律法規和有關(guān)規定，尊重宣傳和輿情發(fā)展規律，把握好時(shí)、度、效、管理能力和引導能力。

（四）雙向互動(dòng)原則。規范和整合政民互動(dòng)渠道、探索建立網(wǎng)上群眾路線(xiàn)工作法，快速受理群眾咨詢(xún)投訴，及時(shí)公開(kāi)熱點(diǎn)、敏感話(huà)題真實(shí)情況，發(fā)揮輿情在傳播政務(wù)信息、引導社會(huì )輿論、暢通民意渠道中的作用。

二、健全工作機制 

（一）檢測收集。要安排專(zhuān)人和力量負責檢測收集涉及本單位的政務(wù)輿情，通過(guò)巡查即時(shí)掌握了解網(wǎng)絡(luò )等輿情動(dòng)態(tài)，對涉及本單位工作相關(guān)的疑慮、誤解、以及歪曲和謠言，迅速與門(mén)戶(hù)網(wǎng)、政府熱線(xiàn)、政務(wù)微博等工作機構核實(shí)銜接，切實(shí)做到不漏報、不遲報，實(shí)現輿情信息資源互通互動(dòng)互助共享，形成“全覆蓋、全方位、全天候”的輿情監測體系。

（二）分析研判。健全輿情研判標準，根據輿情內容、公眾反應、媒體介入程度等，完善輿情監測預警機制，準確判斷回應價(jià)值。涉及群眾切身利益的重大決策出臺前，要進(jìn)行輿情風(fēng)險評估，通過(guò)輿情跟蹤、抽樣調查、重點(diǎn)走訪(fǎng)、會(huì )商分析等方式，對決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)預測、綜合研判，確定風(fēng)險等級并制定相應的處置預案。加強輿情研判和政府信息發(fā)布工作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )輿情日志、輿情專(zhuān)報等，及時(shí)發(fā)現、及時(shí)預警、及時(shí)反饋。對重大敏感政務(wù)輿情，要對事件的性質(zhì)、輿情走勢、可能出現的風(fēng)險等進(jìn)行及時(shí)準確的評估，提出預控處置意見(jiàn)，按程序報審后進(jìn)行處置。

（三）歸口報送。加強對政務(wù)輿情信息工作的管理，不斷規范信息報送渠道，及時(shí)有效的向本級和上級機關(guān)報送政務(wù)輿情信息。

（四）應對處置。推動(dòng)完善網(wǎng)上網(wǎng)下相結合的綜合防控體系，按照“網(wǎng)上問(wèn)題，網(wǎng)下解決”的要求，將輿情處置和事件處置相結合。規范輿情反映問(wèn)題的受理、轉辦、反饋等工作流程，定期通報網(wǎng)絡(luò )社情民意辦理和處置情況。建立健全敏感輿情各單位協(xié)同處置機制，強化全局“一盤(pán)棋”意識，努力形成信息共享、多方參與、齊抓共管的工作格局，各司其責，提高應急處置效能。

（五）公開(kāi)回應。明確專(zhuān)門(mén)處室負責本單位政務(wù)輿情引導和回應工作。建立政府信息公開(kāi)、信息發(fā)布與輿情回應相協(xié)調的工作機制，將依法依規發(fā)布信息貫穿于輿情處置、回應的全過(guò)程，充分發(fā)揮政府信息公開(kāi)的新聞宣傳和輿論引導作用。堅持“誰(shuí)主管誰(shuí)發(fā)聲、誰(shuí)處置誰(shuí)發(fā)聲”，擬發(fā)布信息涉及其他廳局的，應與有關(guān)部門(mén)溝通確認，確保發(fā)布信息準確一致。推進(jìn)政務(wù)微博、微信與門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的聯(lián)動(dòng)和互補，發(fā)揮政務(wù)新媒體在傳播政務(wù)信息、引導社會(huì )輿論、暢通民意渠道等方面的作用。通過(guò)網(wǎng)上發(fā)布信息、組織專(zhuān)家解讀、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )、接受媒體專(zhuān)訪(fǎng)等形式及時(shí)予以回應，正面引導輿論。

三、強化工作保障。

（一）加強組織領(lǐng)導。要將輿情收集、研判、回應作為增強政府公信力和執行力的重要內容，列入重要工作日程。要建立政務(wù)輿情信息管理制度，指定專(zhuān)門(mén)工作機構，堅持和完善專(zhuān)人采編、領(lǐng)導審核把關(guān)等工作程序。按照專(zhuān)兼結合的原則，選配熟悉網(wǎng)絡(luò )傳播特點(diǎn)人員，負責政務(wù)信息發(fā)布、政務(wù)輿情收集分析回應等工作。不斷提高相關(guān)人員的政策把握能力、輿情研判能力和回應引導能力。建立工作落實(shí)和聯(lián)動(dòng)機制，努力在全縣形成正確面對輿情、遇事不躲不推、妥善處置事件、積極回應關(guān)切的良好工作氛圍。

（二）加強信息發(fā)布。要充分利用網(wǎng)絡(luò )平臺，及時(shí)準確公開(kāi)政府信息，在網(wǎng)絡(luò )領(lǐng)域傳播主流聲音。要加強對政務(wù)微博、微信建設的指導，與民生聯(lián)席密切的部門(mén)要完善機制、創(chuàng )新方法，利用好、發(fā)揮好“政務(wù)微博、微信”的作用。強化政務(wù)微博、微信的信息公開(kāi)功能，建立信息優(yōu)先發(fā)布機制，及時(shí)發(fā)布各類(lèi)權威信息。加強新聞發(fā)布在輿情應對中的作用，正面回應，主動(dòng)發(fā)聲，引導輿論，增強輿情應對的權威性和時(shí)效性。

（三）加強督查指導。要加強對政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等平臺建設和管理工作的督查指導，進(jìn)一步完善相關(guān)措施和管理辦法，將政務(wù)輿情辦理、處置、回應情況納入政務(wù)公開(kāi)、效能建設等相關(guān)考核。加大問(wèn)責力度，對因工作重視不夠、應對無(wú)方、處置不力、發(fā)生重大問(wèn)題、造成嚴重社會(huì )影響的，要依紀依法嚴肅追究相關(guān)人員責任。