為加強政策解讀工作的管理，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切，推進(jìn)政策落實(shí)，讓社會(huì )公眾更好地知曉、理解我委出臺的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展政策和改革舉措，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強政府信息公開(kāi)回應社會(huì )關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2013〕100號）和自治區政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)自治區全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（新政辦發(fā)〔2017〕127號）要求，結合我委實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、解讀范圍

1、代自治區政府起草的涉及全疆經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民生等政策性政府規章，及以自治區政府或政府辦公廳名義制發(fā)的與人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)密切相關(guān)的政策性文件。

2、貫徹落實(shí)自治區重要文件的實(shí)施意見(jiàn)；以委辦公室名義印發(fā)的重要政策性文件；各處室（局）自行出臺的重要政策性文件。

3、屬于主動(dòng)公開(kāi)且涉及面廣、社會(huì )關(guān)注度高、專(zhuān)業(yè)性強的重要政策性文件.

　　二、解讀程序

　　政策解讀堅持“應解讀、盡解讀”、“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，具體實(shí)施程序如下：

　　（一）處室（局）在起草規范性文件或政策性文件時(shí)，要同時(shí)提出是否進(jìn)行解讀的意見(jiàn)，經(jīng)辦公室審核后，報送委領(lǐng)導審簽。

　　（二）經(jīng)審定需要解讀的，政策起草處室（局）應迅速撰寫(xiě)解讀材料，于文件公開(kāi)之日起5個(gè)工作日內，將解讀材料提交辦公室在委門(mén)戶(hù)網(wǎng)予以發(fā)布。社會(huì )關(guān)注度高、影響廣泛的重要政策出臺時(shí)，要在新聞媒體刊發(fā)消息，提示公眾到我委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站查閱詳細解讀。

　　（三）我委起草的擬以自治區政府規章或以自治區政府及政府辦公廳名義下發(fā)的政策性規范文件，或需提請自治區政府常務(wù)會(huì )審議的政策性文件，起草處室（局）應將解讀意見(jiàn)一并送辦公室審核后上報。經(jīng)審定需要解讀的，文件起草處室（局）應及時(shí)組織編寫(xiě)解讀材料，于文件公開(kāi)后5個(gè)工作日內報自治區政府辦公廳。政府規章的解讀材料，在報自治區政府發(fā)布前，起草處室應先按程序報自治區法制辦審查。

　　（四）委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站是政策解讀第一平臺，同時(shí)要充分利用新聞發(fā)布會(huì )、報刊、廣播、電視、微信、微博等便于公眾知曉的途徑進(jìn)行解讀。

　　三、解讀形式

　　政策解讀形式包括委主管領(lǐng)導、起草處室（局）、專(zhuān)業(yè)機構、專(zhuān)家學(xué)者撰稿解讀、政策問(wèn)答、在線(xiàn)訪(fǎng)談、媒體專(zhuān)訪(fǎng)、答記者問(wèn)、新聞發(fā)布會(huì )解讀等，政策解讀可通過(guò)文字說(shuō)明及數字化、圖表圖解、視頻等不同方式展現。對重要的政策性文件，特別是涉及市場(chǎng)主體和群眾切身利益的，要在新聞媒體以書(shū)面問(wèn)答或采取訪(fǎng)談、專(zhuān)訪(fǎng)以及請權威專(zhuān)家解讀等不同形式進(jìn)行充分詳細地宣傳解讀，全面準確講清楚文件出臺背景、重點(diǎn)內容、特色亮點(diǎn)、辦事程序等，必要時(shí)，可以組織新聞媒體開(kāi)展專(zhuān)題解讀、系列解讀。政策解讀內容應突出政策文件出臺的背景、重要意義以及與以往政策規定的變化之處，尤其是涉及群眾切身利益的政策調整，以及政策出臺后給人民群眾帶來(lái)的政策紅利等。同時(shí)，根據政策執行過(guò)程中遇到的新問(wèn)題、群眾反映的新熱點(diǎn)，政策起草處室（局）要及時(shí)進(jìn)行有針對性地補充解讀，積極回應群眾關(guān)切。

　　四、解讀機制

委政務(wù)公開(kāi)辦公室（委辦公室）牽頭推進(jìn)政策解讀工作，法規處負責指導各處室（局）及時(shí)做好重要政策文件的解讀。各處室（局）是政策解讀的主體，要根據要求精心編制解讀材料，拓展解讀內涵，提升解讀效率，釋疑解惑，回應社會(huì )關(guān)切。委辦公室負責同新聞媒體的協(xié)調聯(lián)系，委信息中心負責委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政策解讀欄目的設計和維護。