阿孜古麗·艾山代表：

感謝您對新疆工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)心和支持，您提交的《關(guān)于燃氣供熱價(jià)格納入居民生活用氣范圍的建議》已收悉。經(jīng)與昌吉州人民政府、自治區發(fā)展改革委、中石油天然氣銷(xiāo)售新疆分公司等相關(guān)單位認真研究辦理，現對您提出的建議答復如下：

一、昌吉州天然氣供應基本情況

昌吉州天然氣主要由中石油天然氣銷(xiāo)售新疆分公司負責供應保障，2022-2023年度（2022年4月1日-2023年3月31日），昌吉州天然氣合同量6.5億方，實(shí)際消費量6.02億立方，同比增長(cháng)4.9%。其中：民生用氣2.21億方（包括居民用氣1.234億方），非民生用氣3.81億方。

昌吉州天然氣價(jià)格方面，居民用氣購氣價(jià)格1.0815元/方；城燃企業(yè)銷(xiāo)售價(jià)格西四縣1.34元/方，東三縣因附加管輸費，價(jià)格在2.07元/方至2.14元/方之間。非居民用氣購氣價(jià)格1.236元/方至1.854元/方之間；城燃企業(yè)銷(xiāo)售價(jià)格2.18元/方。

二、天然氣價(jià)格政策

      《國家發(fā)展改革委關(guān)于調整天然氣價(jià)格的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2013〕1246號）中明確“居民用氣包括居民生活用氣、學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用氣、養老福利機構用氣等，不包括集中供熱用氣”，據此，全國集中供熱用氣價(jià)格全部執行非居民用氣價(jià)格。

我國天然氣價(jià)格實(shí)行分級管理，門(mén)站價(jià)格由國家管理，終端銷(xiāo)售價(jià)格由地方管理。近年來(lái)油氣價(jià)格按照市場(chǎng)化方向穩步推進(jìn)，天然氣價(jià)格改革的方向是“管住中間、放開(kāi)兩頭”，氣源價(jià)格和銷(xiāo)售價(jià)格隨著(zhù)改革的深化，都將放開(kāi)由市場(chǎng)形成。2018年5月，國家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于理順居民用氣門(mén)站價(jià)格的通知》（發(fā)改價(jià)格規〔2018〕794號），其中明確“將居民用氣由最高門(mén)站價(jià)格管理改為基準門(mén)站價(jià)格管理，價(jià)格水平按非居民用氣基準門(mén)站價(jià)格水平安排。供需雙方可以基準門(mén)站價(jià)格為基礎，在上浮20%、下浮不限的范圍內協(xié)商確定具體門(mén)站價(jià)格，實(shí)現與非居民用氣價(jià)格機制銜接”，進(jìn)一步減少居民用氣與非居民用氣之間的價(jià)格差距，建立起反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度的彈性?xún)r(jià)格機制，由此可以看出國家對天然氣價(jià)格改革的決心。

國家在穩步推進(jìn)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革的同時(shí)，鼓勵并指導地方建立天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，平穩疏導燃氣企業(yè)用氣成本。自治區發(fā)展改革委2021年5月印發(fā)《關(guān)于建立健全天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制有關(guān)事項的通知》（新發(fā)改能價(jià)〔2021〕212號）要求“在聯(lián)動(dòng)周期內，當購氣價(jià)格變動(dòng)達到啟動(dòng)條件，終端銷(xiāo)售價(jià)格相應調整”。昌吉州供氣供暖終端銷(xiāo)售價(jià)格由昌吉州發(fā)改委牽頭負責，建議昌吉州綜合考慮上游天然氣成本變化、燃氣企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和用戶(hù)承受能力等因素，盡快建立天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，合理制定天然氣終端銷(xiāo)售價(jià)格，扭轉城燃企業(yè)天然氣銷(xiāo)售價(jià)格倒掛情況，提振企業(yè)投資建設信心。

三、下一步工作

自治區工信廳將于近期印發(fā)《自治區天然氣供應保障工作方案》，壓實(shí)各方天然氣保供責任，積極應對今年天然氣供應緊張局面。同時(shí)，一是將加強對昌吉州天然氣保供情況的預警監測，重點(diǎn)關(guān)注民生用氣情況，及時(shí)發(fā)現并協(xié)調解決天然氣供應中出現的保供風(fēng)險和問(wèn)題。二是積極幫助昌吉州協(xié)調中石油天然氣銷(xiāo)售新疆分公司，爭取增加天然氣供應量，保障昌吉州民生用氣安全平穩供應。

感謝您對昌吉州民生問(wèn)題的關(guān)心和支持，歡迎您今后提出更多寶貴的意見(jiàn)建議。

聯(lián) 系 人：運行監測協(xié)調局   游  嘉

聯(lián)系電話(huà)：0991-4523923

新疆維吾爾自治區工業(yè)和信息化廳

2023年4月30日