馬燕、阿依肯·阿斯拉汗代表：

感謝您對新疆工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)心和支持，您提交的《關(guān)于加快提升烏蘇工業(yè)園區五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的建議》已收悉。該建議緊密結合了烏蘇的區域特點(diǎn)，對烏蘇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了具體的具有前瞻性和可操作性的發(fā)展方向，為我們推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總體布局提供了信息、啟發(fā)了思路。經(jīng)與自治區商務(wù)廳、科技廳等相關(guān)單位認真研究辦理，現對您提出建議答復如下：

一、支持烏蘇園區優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展的工作

近年來(lái)，烏蘇市圍繞自身資源優(yōu)勢和區位優(yōu)勢，積極服務(wù)園區建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，涌現出凱賽生物、缽施然智能農機、北方新科等一批優(yōu)勢企業(yè)，成為烏蘇市乃至全區產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)。自治區工信廳緊盯烏蘇園區發(fā)展亮點(diǎn)，積極服務(wù)園區建設，支持烏蘇企業(yè)實(shí)施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要開(kāi)展了以下工作：

（一）加強烏蘇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)的服務(wù)和支持力度

1、積極服務(wù)烏蘇農機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是認真落實(shí)自治區人民政府印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)機械化和農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的實(shí)施意見(jiàn)》，緊密?chē)@農業(yè)發(fā)展現代化的需求，先后3次深入烏蘇市調研農機裝備產(chǎn)業(yè)，起草形成《關(guān)于支持新疆缽施然智能農機股份有限公司采棉機持續健康發(fā)展的報告》得到了自治區主要領(lǐng)導的批示。二是推薦支持缽施然智能農機公司的自走式圓捆打包采棉機和自走式采棉機獲得國家工信部2022年首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償項目資金100萬(wàn)元，激發(fā)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研發(fā)積極性。三是針對缽施然智能農機公司在疫情期間企業(yè)所需人員全部返崗、采棉機發(fā)貨受阻等問(wèn)題，積極協(xié)調各有關(guān)部門(mén)，保障企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售運輸暢通。

2、支持烏蘇新技術(shù)研發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是安排技術(shù)創(chuàng )新和戰略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金支持了凱賽生物、缽施然農機、北方新科的產(chǎn)業(yè)化項目、技術(shù)創(chuàng )新項目和首臺套首批次產(chǎn)品等。推薦缽施然農機研發(fā)項目申報科技廳聯(lián)動(dòng)項目支持。支持并認定烏蘇啤酒、凱賽生物、缽施然、北方新科4家企業(yè)技術(shù)中心為自治區級企業(yè)技術(shù)中心。

二是鼓勵廣大中小企業(yè)走專(zhuān)精特新的發(fā)展路線(xiàn)，認定凱賽生物技術(shù)、凱賽生物材料、缽施然農機、北方新科、玉璽石化5家企業(yè)為自治區專(zhuān)精特新企業(yè)中小企業(yè)，其中凱賽生物技術(shù)、缽施然農機認定為專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)，對兩個(gè)層面的企業(yè)分別給予了財政專(zhuān)項資金支持。

3、服務(wù)烏蘇石油和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我們積極開(kāi)展油地協(xié)調工作，支持油田企業(yè)在烏蘇區域內穩步提高原油產(chǎn)量，支持油田企業(yè)向地煉企業(yè)提供原油配額，實(shí)現原油就地加工，帶動(dòng)本地石化下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。指導烏蘇工業(yè)園區做好化工園區認定的各項準備工作，開(kāi)展工作輔導和政策解釋。

4、幫助烏蘇優(yōu)勢品牌提升知名度

組織推薦烏蘇啤酒公司烏蘇小麥白啤酒參加了工信部“三品”專(zhuān)項行動(dòng)，提升了新疆地方品牌在全國的知名度。

（二）指導園區長(cháng)遠發(fā)展和招商引資

1.編制了《自治區產(chǎn)業(yè)園區“十四”規劃》，把烏蘇納入奎屯、獨山子、烏蘇和克拉瑪依產(chǎn)業(yè)集聚區，提出了構筑由奎屯、獨山子、烏蘇、克拉瑪依共同打造的石油化工和裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區，為烏蘇工業(yè)園區發(fā)展提供指導。

2.編制了《新疆工信領(lǐng)域投資指南》，廣泛宣傳包括烏蘇在內的全區各地概況、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)惠政策。梳理推介招商項目，主動(dòng)對接國內外大企業(yè)大集團，拓寬招商渠道，做好考察投資服務(wù)工作。落實(shí)執行了一批招商引資項目，積極協(xié)調資金到位。

二、下一步工作思路

自治區工信廳將充分發(fā)揮現有職能，協(xié)調自治區相關(guān)部門(mén)落實(shí)政策、資金等各項措施，支持烏蘇園區優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，成為全區工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的亮點(diǎn)。

（一）指導園區高質(zhì)量發(fā)展

自治區工信廳將結合《自治區產(chǎn)業(yè)園區“十四五”發(fā)展規劃》中期評估，對烏蘇工業(yè)園區規劃發(fā)展給予指導，協(xié)調解決園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設等方面相關(guān)問(wèn)題，推動(dòng)園區產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）支持優(yōu)勢企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng )新能力

一是推動(dòng)惠企創(chuàng )新政策扎實(shí)落地。積極宣傳科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)稅收減免、認定獎補、科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策落地。持續支持缽施然公司國產(chǎn)打包采棉機等大型高端農機裝備列入國家首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償項目，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新成果市場(chǎng)化。

二是支持企業(yè)積極申報高新技術(shù)企業(yè)，開(kāi)展高企申報業(yè)務(wù)培訓，開(kāi)展政策宣傳，支持各地加大高新技術(shù)企業(yè)培育庫建設力度。

三是支持各類(lèi)企業(yè)凝聚產(chǎn)學(xué)研用力量，與區內外、上中下游的高校、科研院所共建一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新研究院、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、重點(diǎn)實(shí)驗室等各類(lèi)創(chuàng )新平臺，協(xié)同開(kāi)展戰略研究和技術(shù)攻關(guān)。鼓勵企業(yè)牽頭申報自治區科技計劃項目，引導企業(yè)開(kāi)展“揭榜掛帥”等協(xié)同攻關(guān)。

四是鼓勵和引導企業(yè)申報“天山英才”培養計劃-高層次領(lǐng)軍人才專(zhuān)項，引導科技型人才向企業(yè)集聚的力度。

五是提高企業(yè)創(chuàng )新國際化水平。依托國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、自治區國際科技合作計劃等，持續支持企業(yè)牽頭的“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗室、國際科技合作基地等創(chuàng )新平臺開(kāi)展國際科技合作。加大對企業(yè)申報實(shí)施國家外國專(zhuān)家項目和國家引才引智示范基地的支持力度。

六是支持中小企業(yè)圍繞烏蘇本地特色優(yōu)勢領(lǐng)域，堅持專(zhuān)精特新發(fā)展的道路，共同構筑以大企業(yè)為引領(lǐng)、中小企業(yè)集聚的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

（三）支持招商引資和推介

一是收集整理包括烏蘇市在內的全區各地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商引資項目，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、展會(huì )等平臺等，加大政策、項目宣傳推介力度。指導烏蘇市建立招商項目?jì)鋷臁Ｉ罨瘯?huì )展招商，支持包括烏蘇市在內的全區各類(lèi)企業(yè)參加國家部委以及自治區商務(wù)、工信等部門(mén)牽頭承辦的各類(lèi)區內展會(huì )，廣泛宣傳當地投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)政策，加大招商引資宣傳力度，擴大品牌影響力，提升產(chǎn)品知名度，以產(chǎn)業(yè)招商新突破助推工業(yè)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

二是配合自治區相關(guān)部門(mén)，圍繞“八大產(chǎn)業(yè)集群”，指導各地建立招商項目?jì)鋷欤瑢有袠I(yè)頭部企業(yè)，強化服務(wù)保障推動(dòng)項目落地。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延伸下游深加工產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力補鏈延鏈強鏈。

（四）支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

石油化工產(chǎn)業(yè)方面，一是持續加強與中石油、中石化的對接溝通，協(xié)調新春油田等企業(yè)加大勘探開(kāi)發(fā)投入，確保油氣資源增儲上產(chǎn)，為國家能源安全和烏蘇工業(yè)園區發(fā)展提供保障。二是依托烏蘇工業(yè)園區現有石油化工產(chǎn)業(yè)基礎，及時(shí)完成化工園區認定工作，支持華泰石油等企業(yè)轉型和重組，促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化。三是持續推動(dòng)油地融合發(fā)展和合資合作，提升油氣資源就地加工轉化。

紡織服裝服裝產(chǎn)業(yè)方面，積極爭取國家部委將支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策延續到2030年，鼓勵包括烏蘇市在內的全區各地發(fā)揮自身優(yōu)勢，引進(jìn)先進(jìn)裝備和技術(shù)建設新建項目，壯大當地紡織服裝產(chǎn)業(yè)規模，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

裝備產(chǎn)業(yè)方面，大力引進(jìn)農機裝備整機、零部件和配套企業(yè)在烏蘇落地，完善農機裝備供應鏈協(xié)作與配套，加快推進(jìn)農業(yè)機械化和農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級。協(xié)助農機流通協(xié)會(huì )舉辦農機裝備展覽會(huì )，組織烏蘇市農機企業(yè)參展。

特色輕工方面，一是積極關(guān)注支持烏蘇市葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對符合條件的項目給予支持。二是開(kāi)展食品安全宣傳周和食品誠信體系建設專(zhuān)題培訓，不斷提升包括烏蘇市在內的食品工業(yè)企業(yè)食品安全和質(zhì)量水平。

（五）加強工作指導和業(yè)務(wù)培訓

一是加強運行分析和監測，及時(shí)協(xié)調解決烏蘇園區優(yōu)勢行業(yè)運行的問(wèn)題和困難，積極建言獻策。

二是持續跟蹤烏蘇市紡織服裝產(chǎn)業(yè)和葡萄酒產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目建設，為當地培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做好協(xié)調服務(wù)，加快形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

三是開(kāi)展技術(shù)改造投資項目管理等培訓，提升包括烏蘇市在內的全區工信系統干部的業(yè)務(wù)能力。

聯(lián)系人：科技質(zhì)量處   彭以強

電  話(huà)：0991-4542277  

新疆維吾爾自治區工業(yè)和信息化廳

2023年4月30日