總則
第一條為規范新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定驗收（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鑒定）工作，鼓勵新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)及推廣應用，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng )新，根據自治區人民政府賦予自治區經(jīng)濟貿易委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治區經(jīng)貿委）管理新產(chǎn)品、新技術(shù)的職責及自治區人民政府《關(guān)于研究加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等有關(guān)工作的會(huì )議紀要》（新政閱［2004］44號）有關(guān)要求和《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì )令第43號）有關(guān)規定，制定本辦法。
第二條新產(chǎn)品、新技術(shù)定義：
新產(chǎn)品是指采用新技術(shù)原理、新設計構思研制生產(chǎn)，或在結構、材質(zhì)、工藝等方面有所突破或較原產(chǎn)品有根本性改進(jìn)，從而顯著(zhù)提高了產(chǎn)品性能或擴大了使用功能的產(chǎn)品，或在國內外率先提出技術(shù)標準或具有潛在的經(jīng)濟效益和較大市場(chǎng)前景的產(chǎn)品，或能替代進(jìn)口并對提高經(jīng)濟效益具有一定作用的產(chǎn)品。
新技術(shù)是指產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中采用新的技術(shù)原理、新設計構思及新工藝裝備等，對提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、改善生產(chǎn)環(huán)境、提高產(chǎn)品質(zhì)量、推進(jìn)節能降耗等方面較原技術(shù)有明顯改進(jìn)，并對提高經(jīng)濟效益具有一定作用的技術(shù)。
申請鑒定的新產(chǎn)品、新技術(shù)應符合國家和自治區產(chǎn)業(yè)政策并在自治區行政區域或行業(yè)范圍內具有先進(jìn)性、新穎性和適用性。
第三條新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定是指經(jīng)濟管理部門(mén)聘請有關(guān)專(zhuān)家，按照規定的形式和程序，對技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)中新產(chǎn)品、新技術(shù)的主要性能、技術(shù)水平、試產(chǎn)條件、質(zhì)保體系、批量生產(chǎn)能力以及社會(huì )經(jīng)濟效益、市場(chǎng)前景等進(jìn)行客觀(guān)科學(xué)的評價(jià)。
第四條新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定工作是技術(shù)創(chuàng )新管理的重要組成部分，是實(shí)現新產(chǎn)品的技術(shù)審查和標準化審查，提高技術(shù)水平，保證產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)節能減排的一項重要措施。新產(chǎn)品在正式投入批量生產(chǎn)和新技術(shù)推廣應用前，應組織鑒定。
第五條列入國家和自治區有關(guān)部門(mén)各類(lèi)項目計劃的新產(chǎn)品、新技術(shù)，項目完成后應按照本辦法進(jìn)行鑒定。獲得國家和自治區財政資金補助或享受稅收優(yōu)惠政策的新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)項目必須進(jìn)行鑒定，并同時(shí)進(jìn)行項目驗收。
企事業(yè)單位自行開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，開(kāi)發(fā)單位要求組織鑒定，可按照本辦法進(jìn)行鑒定。
對于醫藥醫療器械、食品、農藥、計量器具、壓力容器、國防等涉及人身、社會(huì )安全的新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定，國家有特殊規定的，按國家有關(guān)規定執行。
第六條新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定結論是審查批準投入批量生產(chǎn)、申領(lǐng)生產(chǎn)許可證、技術(shù)推廣應用和轉讓、節能產(chǎn)品認定、參加重大項目招投標、政府采購、獲得獎勵以及享受有關(guān)扶持政策的依據。
第七條凡通過(guò)鑒定的新產(chǎn)品，納入自治區新產(chǎn)品統計范圍，生產(chǎn)資料類(lèi)產(chǎn)品連續統計三年，生活資料品類(lèi)產(chǎn)品連續統計二年。
第八條自治區經(jīng)貿委負責綜合管理、指導、監督和組織全區新產(chǎn)品、新技術(shù)的鑒定工作。各地、州、市經(jīng)貿委（經(jīng)委）負責本地區新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定的組織、協(xié)調、初審和推薦工作。
具體實(shí)施鑒定工作，由自治區經(jīng)貿委委托有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)（行業(yè)協(xié)會(huì )、各地經(jīng)濟主管部門(mén)）作為鑒定主持單位。
第九條新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定工作要堅持嚴謹求實(shí)、客觀(guān)公正、科學(xué)民主、專(zhuān)家與用戶(hù)單位共同參與的原則，要注重新產(chǎn)品、新技術(shù)的技術(shù)水平、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益以及市場(chǎng)前景，保證鑒定工作的嚴肅性、合理性。
鑒定內容和鑒定形式
第十條鑒定的主要內容是：
（一）評價(jià)新產(chǎn)品、新技術(shù)是否符合國家和自治區產(chǎn)業(yè)政策以及行業(yè)準入標準等；
（二）對新產(chǎn)品、新技術(shù)的技術(shù)性能、采用標準、技術(shù)水平等做出評價(jià)；
（三）考核生產(chǎn)設備、工藝、工裝的完善程度、檢測手段、質(zhì)量保證體系、生產(chǎn)條件等能否滿(mǎn)足批量生產(chǎn)的需要；安全、衛生、環(huán)保等是否符合要求；
（四）預測分析市場(chǎng)前景、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益；
（五）對樣機（樣品）試制是否成功，能否投入批量生產(chǎn)做出評價(jià)。
（六）對存在問(wèn)題和不足提出完善或改進(jìn)建議。
第十一條申請鑒定應具備的條件：
（一）產(chǎn)品設計新穎、結構合理、性能先進(jìn)，技術(shù)先進(jìn)適用、具備全新的功能或較原技術(shù)有明顯改進(jìn)，有應用、推廣價(jià)值；
（二）具備必需的標準、工藝規程、安全規程、操作規程及工裝、檢測等手段，工藝技術(shù)文件齊全；
（三）達到設計要求，符合國家標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準或用戶(hù)要求的技術(shù)經(jīng)濟指標，質(zhì)量合格，用戶(hù)反映良好；
（四）鑒定資料齊全，數據真實(shí)準確；
（五）符合國家節能環(huán)保、安全衛生等有關(guān)法律法規要求；
（六）符合規定的鑒定申報程序。
第十二條申請鑒定應提交以下資料：
（一）鑒定大綱；
包括鑒定目的、鑒定依據、鑒定主持單位、鑒定內容、鑒定形式、鑒定程序和提供的文件目錄等。
（二）項目主管部門(mén)批準的項目計劃（企業(yè)自行開(kāi)發(fā)的除外）；
（三）研制工作總結報告；
（四）產(chǎn)品標準和標準化審查報告；
（五）產(chǎn)品檢測、檢驗報告（由法定或權威檢驗機構出具）；
（六）用戶(hù)使用報告或驗收證明（原則不少于2份）；
（七）經(jīng)濟和社會(huì )效益分析報告；
（八）生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)等設計文件；
（九）產(chǎn)品質(zhì)量及節能降耗分析報告；
（十）特殊產(chǎn)品需提供相應的安全、環(huán)保、衛生等檢測報告或證明；
（十一）填補自治區空白或自治區領(lǐng)先以上水平的需提供查新證明或其它證明。
第十三條鑒定形式：
（一）函審鑒定：一般新產(chǎn)品、新技術(shù)，由鑒定主持單位聘請有關(guān)方面專(zhuān)家組成函審鑒定委員會(huì )，并將鑒定資料和函審鑒定表（見(jiàn)附件）送專(zhuān)家，各專(zhuān)家在認真審核鑒定資料的基礎上，填寫(xiě)函審鑒定表簽名返回，鑒定主持單位匯總專(zhuān)家意見(jiàn)，做出評價(jià)意見(jiàn)結論。必要時(shí)鑒定主持單位可委托1－2名同行專(zhuān)家對生產(chǎn)現場(chǎng)進(jìn)行考察。
（二）會(huì )議鑒定：重大成套新設備、有出口潛力的新產(chǎn)品、突破性材料和新器件或技術(shù)水平達到國內先進(jìn)以上的重要工業(yè)新產(chǎn)品、重大新技術(shù)，由鑒定主持單位聘請有關(guān)方面專(zhuān)家及用戶(hù)組成會(huì )議鑒定委員會(huì )，以會(huì )議形式對新產(chǎn)品、新技術(shù)進(jìn)行審查、評價(jià)，并對生產(chǎn)現場(chǎng)進(jìn)行考察，經(jīng)過(guò)討論答辯后，做出評價(jià)意見(jiàn)結論。
（三）合同驗收：對專(zhuān)業(yè)性強，或為主機廠(chǎng)配套生產(chǎn)的新產(chǎn)品，可由鑒定主持單位聘請有關(guān)專(zhuān)家和用戶(hù)按照新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)合同的規定或合同雙方約定的驗收標準和方式，經(jīng)考察其生產(chǎn)、檢測等條件后，進(jìn)行驗收，做出評價(jià)意見(jiàn)結論。
鑒定組織和管理
第十四條自治區經(jīng)貿委是自治區級新產(chǎn)品、新技術(shù)的鑒定組織單位。履行下列職責：
（一）接收開(kāi)發(fā)單位鑒定申請表，在規定的期限內，確定委托鑒定主持單位；
（二）負責調處鑒定爭議和鑒定工作的申訴；
（三）頒發(fā)鑒定證書(shū)并授牌。
第十五條鑒定主持單位履行下列職責：
（一）審核鑒定資料，做出是否受理的答復；
（一）確定鑒定形式、鑒定委員會(huì )成員構成和鑒定議程；
（三）審核鑒定委員會(huì )提交的鑒定結論，如有重大缺陷，責成補充鑒定和評價(jià)；
（四）委托任務(wù)完成后將有關(guān)情況報告鑒定組織單位。
第十六條鑒定委員會(huì )組成要求：
鑒定委員會(huì )應由與鑒定項目無(wú)重大相關(guān)利益的專(zhuān)家組成。
（一）具有該行業(yè)（或相關(guān)行業(yè)）高級技術(shù)職稱(chēng)（職務(wù)），特殊情況下可聘請不超過(guò)百分之二十的具有中級技術(shù)職稱(chēng)業(yè)務(wù)骨干參加；
（二）具有比較豐富的科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理知識，熟悉國內外該領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的狀況，應有良好的職業(yè)道德，求實(shí)公正；
（三）鑒定委員會(huì )成員為7-13人，原則上為單數，并有來(lái)自用戶(hù)的代表參加；
（四）直接參與本項新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)的人員不得參加鑒定委員會(huì )，項目承擔單位人員原則上不得參加鑒定委員會(huì )，特殊行業(yè)由于專(zhuān)業(yè)限制需要項目承擔單位參加的，其成員數不得超過(guò)鑒定成員總數的百分之二十。
第十七條鑒定委員會(huì )職責：
（一）接受鑒定主持部門(mén)的領(lǐng)導，并對其負責；
（二）堅持實(shí)事求是、嚴肅認真、科學(xué)的態(tài)度，按少數服從多數的原則，進(jìn)行審查和評價(jià)；
（三）有權要求研究開(kāi)發(fā)者進(jìn)行答辯或驗證試驗（在不影響鑒定結論的情況下，允許被鑒定單位不公開(kāi)核心技術(shù)機密），鑒定委員會(huì )負責人對鑒定結論負責，每個(gè)成員有權充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)；
（四）起草鑒定意見(jiàn)，對結論持有異議的應在意見(jiàn)中說(shuō)明，全體成員應在鑒定證書(shū)上簽字。
鑒定工作程序
第十八條鑒定應遵循以下程序：
（一）新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)單位申請自治區級鑒定，應填寫(xiě)《新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗收申請表》（見(jiàn)附表），并通過(guò)地、州、市經(jīng)貿委（經(jīng)委）提出初審推薦意見(jiàn)后，報自治區經(jīng)貿委；
（二）自治區經(jīng)貿委在收到申請之日起7個(gè)工作日內，確定委托主持單位，由主持單位對開(kāi)發(fā)單位申請資料進(jìn)行審核；
（三）受委托主持單位在收到委托之日起5個(gè)工作日內，依照本辦法有關(guān)規定做出是否受理的答復，對符合條件的，自受理之日起7個(gè)工作日內主持完成鑒定工作；
（四）主持單位完成委托任務(wù)后在5個(gè)工作日內，將有關(guān)情況報告自治區經(jīng)貿委，通過(guò)鑒定的新產(chǎn)品、新技術(shù)，自治區經(jīng)貿委在10個(gè)工作日內核發(fā)《新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗收證書(shū)》（見(jiàn)附件）并授牌。
罰 則
第十八條項目承擔單位或者個(gè)人在鑒定過(guò)程中徇私舞弊、弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，主持鑒定單位要中止鑒定；已經(jīng)完成鑒定的要予以撤銷(xiāo)；給予國家、社會(huì )造成損失的，按國家有關(guān)法律、法規進(jìn)行處理。
第十九條鑒定主持單位的工作人員在鑒定工作中玩忽職守、以權謀私、收受賄賂的，按國家有關(guān)法律、法規進(jìn)行處理。
第二十條參加鑒定的專(zhuān)家玩忽職守，或故意做出虛假結論，造成不良后果的，由其所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處分。
第二十一條參加鑒定的有關(guān)人員，未經(jīng)權利人許可，擅自披露、使用或允許他人使用、轉讓該項目中涉及商業(yè)秘密的，將依據有關(guān)法律追究其責任，涉及國家技術(shù)秘密的，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和科學(xué)技術(shù)保密的有關(guān)規定處理。
附 則
第二十二條本辦法由自治區經(jīng)貿委負責解釋。
第二十三條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
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