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第一章   總 則

第一條為了提高企業(yè)自主創(chuàng )新能力，培育企業(yè)的核心競爭力，促進(jìn)與規范企業(yè)技術(shù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)技術(shù)中心）的建設與發(fā)展，充分發(fā)揮技術(shù)中心的作用，參照國家發(fā)改委印發(fā)的《國家認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》制定本辦法。

第二條技術(shù)中心是企業(yè)設立的具有較高層次和水平的技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)機構，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系的核心。支持有條件的企業(yè)建立技術(shù)中心，旨在提高企業(yè)的自主開(kāi)發(fā)能力和利用社會(huì )資源能力，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導向，產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系。

第三條技術(shù)中心的任務(wù)是為本企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持，工作目標是增強企業(yè)的市場(chǎng)競爭能力、經(jīng)濟效益和發(fā)展后勁，不以自身營(yíng)利為目的，強調市場(chǎng)意識、整體意識、效益意識和創(chuàng )新意識。

第四條企業(yè)是技術(shù)中心建設的主體，其經(jīng)費主要由本企業(yè)提供。在服務(wù)于本企業(yè)的同時(shí)，可通過(guò)承擔國家、自治區和其它企業(yè)的研究項目，開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)轉讓、技術(shù)服務(wù)等技術(shù)活動(dòng)，拓寬資金渠道，增加科技投入，提高研究開(kāi)發(fā)水平。

第五條技術(shù)中心的職能：

（一）參與制定和執行企業(yè)技術(shù)發(fā)展戰略和技術(shù)創(chuàng )新、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)規劃和計劃。

（二）研究開(kāi)發(fā)有市場(chǎng)前景的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新裝備，為本企業(yè)的產(chǎn)品更新?lián)Q代和形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)提供技術(shù)支持；負責引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng )新工作，形成具有自主知識產(chǎn)權的技術(shù)和主導產(chǎn)品。

（三）開(kāi)展范圍廣泛的、多種形式的技術(shù)交流與合作，利用國內外已有的科技成果進(jìn)行綜合集成和二次開(kāi)發(fā)，與高等院校、研究院所以及同行企業(yè)建立長(cháng)期、穩定的合作關(guān)系。

（四）收集、分析與本企業(yè)相關(guān)的技術(shù)和市場(chǎng)信息，研究行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為產(chǎn)品和技術(shù)發(fā)展決策提供咨詢(xún)、意見(jiàn)和建議。

（五）建立有效的人才激勵機制，吸引國內外、區內外的技術(shù)人才以各種形式為企業(yè)工作；組織科技人員培訓，為企業(yè)培養和造就高素質(zhì)的技術(shù)和管理人才。

第六條鼓勵專(zhuān)業(yè)對口的科研院所、高校和社會(huì )的科技力量以多種形式進(jìn)入企業(yè)，與企業(yè)共建技術(shù)中心或開(kāi)展多種形式的合作。

第七條自治區經(jīng)貿委、兵團發(fā)展改革委、自治區財政廳、自治區國稅局、自治區地稅局、烏魯木齊海關(guān)共同認定自治區級企業(yè)技術(shù)中心。自治區經(jīng)貿委、兵團發(fā)展改革委對企業(yè)技術(shù)中心建設進(jìn)行宏觀(guān)指導，并負責自治區認定企業(yè)技術(shù)中心認定的具體組織工作和評價(jià)工作。

第二章   認 定

第八條自治區企業(yè)技術(shù)中心的認定每年組織一次，受理認定申請的截止日期為每年8月30日。

第九條申請自治區認定技術(shù)中心的企業(yè)應具備以下條件：

（一）有較強的經(jīng)濟技術(shù)實(shí)力和較好的經(jīng)濟效益，在區內同行業(yè)中具有一定的競爭優(yōu)勢，有完善的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制，年銷(xiāo)售額在5000萬(wàn)元以上；

（二）企業(yè)領(lǐng)導重視技術(shù)中心工作，具有較強的市場(chǎng)意識和創(chuàng )新意識，能為技術(shù)中心建設創(chuàng )造良好的條件；

（三）具有較完善的研究、開(kāi)發(fā)、試驗和試制條件，有較強的研究開(kāi)發(fā)能力和較高的研究開(kāi)發(fā)投入，研究開(kāi)發(fā)水平在區內同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位；

（四）有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，科技人員隊伍結構合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高；

（五）建立了技術(shù)中心組織體系，并能有效地開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)工作，有明確的技術(shù)中心發(fā)展規劃和目標，并積極組織實(shí)施。

（六）企業(yè)兩年內（指申請自治區認定企業(yè)技術(shù)中心之日起向前推算兩年）有下列情形之一的，不得申請自治區認定企業(yè)技術(shù)中心：（1）有偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為的。（2）涉嫌涉稅違法正在接受審查的。

（七）企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費支出額、企業(yè)專(zhuān)職研究與試驗發(fā)展人員數、企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)儀器設備原值等三項指標不低于最低標準（附件2）。

第十條自治區認定企業(yè)技術(shù)中心認定程序：

1.申請認定技術(shù)中心的企業(yè)向所在地、州、市經(jīng)貿委（經(jīng)委）、兵團各師發(fā)展改革委（經(jīng)貿委）或自治區行業(yè)主管部門(mén)提出申請并按要求上報申請材料，申請材料包括：《自治區認定企業(yè)技術(shù)中心申請報告》（提綱見(jiàn)附件4）和《企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)材料》（附件1）。

2.各地、州、市經(jīng)貿委（經(jīng)委）、兵團各師發(fā)展改革委（經(jīng)貿委）或自治區行業(yè)主管部門(mén)對企業(yè)上報的申請材料進(jìn)行審查，確定推薦企業(yè)名單，并將推薦企業(yè)的申請材料和推薦意見(jiàn)（一式八份）在規定的時(shí)間內上報自治區經(jīng)貿委（兵團系統報兵團發(fā)展改革委）。

3.自治區經(jīng)貿委會(huì )同兵團發(fā)展改革委、自治區財政廳、自治區國稅局、自治區地稅局、烏魯木齊海關(guān)，根據企業(yè)申報的《自治區認定企業(yè)技術(shù)中心申請報告》和《企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)材料》和本辦法有關(guān)規定，對企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行考察并做出是否認定的意見(jiàn)。

第三章   建設與運行

第十一條技術(shù)中心的組織機構依照精干、高效的原則，結合企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)體系的建立，根據企業(yè)的具體情況合理設置。

第十二條鼓勵技術(shù)中心財務(wù)實(shí)行獨立核算，所需資金納入企業(yè)年度預算。

第十三條技術(shù)中心實(shí)行主任負責制。研究開(kāi)發(fā)課題實(shí)行課題組長(cháng)負責制或項目經(jīng)理負責制。課題負責人的產(chǎn)生，引入競爭機制，采取公開(kāi)招聘等方式確定。課題組人員可根據需要來(lái)自不同部門(mén)。

第十四條技術(shù)中心應設立由企業(yè)主要領(lǐng)導以及研究、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、財務(wù)等部門(mén)組成的技術(shù)委員會(huì )，負責研究開(kāi)發(fā)方向、重點(diǎn)課題和經(jīng)費預算等重大問(wèn)題的決策，制定年度計劃，并對技術(shù)中心的工作績(jì)效進(jìn)行評估。

第十五條技術(shù)中心可聘請企業(yè)內外的有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者組成專(zhuān)家委員會(huì )，負責對技術(shù)中心的研究開(kāi)發(fā)方向、重大技術(shù)問(wèn)題及項目進(jìn)展情況進(jìn)行咨詢(xún)和評估。

第十六條技術(shù)中心與企業(yè)內其它研究機構在課題安排上應統籌考慮，長(cháng)中短期課題合理布局。技術(shù)中心應逐步增加中長(cháng)期研究開(kāi)發(fā)課題的比例，為企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展提供技術(shù)儲備。

第十七條技術(shù)中心應建立開(kāi)放式的運行模式，廣泛吸納國內外先進(jìn)的科技成果和高水平科技人才，注重產(chǎn)學(xué)研合作和人才技術(shù)交流，充分利用社會(huì )科技資源，提高技術(shù)中心的研究開(kāi)發(fā)能力和水平。

第十八條技術(shù)中心根據企業(yè)發(fā)展需要和技術(shù)中心建設發(fā)展規劃開(kāi)展工作，技術(shù)中心應與企業(yè)生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、信息、規劃、財務(wù)等部門(mén)緊密配合，在建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系中發(fā)揮核心作用。

第四章  評   價(jià)

第十九條自治區經(jīng)貿委會(huì )同兵團發(fā)展改革委按《自治區企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標體系》（附件2）對認定的企業(yè)技術(shù)中心的建設與發(fā)展進(jìn)行評價(jià)，每?jì)赡暝u價(jià)一次。

第二十條評價(jià)程序

1.自治區認定企業(yè)技術(shù)中心于當年4月30日前將評價(jià)材料報所在地、州、市經(jīng)貿委（經(jīng)委）、兵團各師發(fā)展改革委（經(jīng)貿委）或自治區行業(yè)主管部門(mén)。評價(jià)材料包括：《自治區認定企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結》（提綱見(jiàn)附件3）和《企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)材料》。

2.各地、州、市經(jīng)貿委（經(jīng)委）、兵團各師發(fā)展改革委（經(jīng)貿委）或自治區行業(yè)主管部門(mén)對自治區認定企業(yè)技術(shù)中心上報的材料進(jìn)行審查，并出具審查意見(jiàn)，加蓋公章后于5月15日前報自治區經(jīng)貿委（兵團系統報兵團發(fā)展改革委）。

3.自治區經(jīng)貿委、兵團發(fā)展改革委組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員對上報的技術(shù)中心評價(jià)材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查，并依據《自治區企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標體系》進(jìn)行評估并發(fā)布評價(jià)結果。

第二十一條企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)結果分為優(yōu)秀、合格、不合格。

1、評價(jià)得分90分及以上為優(yōu)秀。

2、評價(jià)得分60分（含60分）至90分之間為合格。

3、有下列情況之一的評價(jià)為不合格。

（1）評價(jià)得分低于60分；

（2）連續兩次評價(jià)得分在65分（含65分）至60分之間；

（3）逾期一個(gè)月不上報評價(jià)材料的企業(yè)技術(shù)中心；

（4）企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費支出額、企業(yè)專(zhuān)職研究與試驗發(fā)展人員數、技術(shù)開(kāi)發(fā)儀器設備原值三項指標中任何一項低于評價(jià)指標體系規定的最低標準。

第五章  管理與政策

第二十二條有下列情況之一的撤消其自治區認定企業(yè)技術(shù)中心資格：

1、評價(jià)不合格；

2、自治區認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)自行要求撤銷(xiāo)其自治區認定企業(yè)技術(shù)中心；

3、自治區認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)被依法終止；

4、由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的企業(yè)；

5、有偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為的企業(yè)。

6、連續兩次不填報企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新年度快報。

第二十三條企業(yè)上報的申請自治區認定企業(yè)技術(shù)中心材料和自治區認定企業(yè)技術(shù)中心上報的評價(jià)材料內容和數據應真實(shí)可靠。提供虛假材料的企業(yè)，經(jīng)核實(shí)后，申請自治區認定企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)三年內不得申請自治區認定；已是自治區認定企業(yè)技術(shù)中心的撤消其自治區認定企業(yè)技術(shù)中心資格，三年內不得申請自治區認定。

第二十四條因第二十二條原因被撤銷(xiāo)自治區認定企業(yè)技術(shù)中心資格的，兩年內不得重新申報自治區認定企業(yè)技術(shù)中心。

第二十五條對于評價(jià)得分65分（含65分）至60分的自治區認定企業(yè)技術(shù)中心，給予警告，并由相關(guān)部門(mén)負責督促整改。

第二十六條自治區認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調整的，應在辦理相關(guān)手續后30個(gè)工作日內由各地、州、市經(jīng)貿委（經(jīng)委）、兵團各師發(fā)展改革委（經(jīng)貿委）或自治區行業(yè)主管部門(mén)將有關(guān)情況報自治區經(jīng)貿委。（兵團系統報兵團發(fā)展改革委）

第二十七條 自治區認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)申報的技術(shù)創(chuàng )新項目經(jīng)專(zhuān)家評審確認良好的，優(yōu)先列入自治區技術(shù)創(chuàng )新項目計劃。

第二十八條自治區通過(guò)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng )新能力建設專(zhuān)項，引導和鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng )新投入，促進(jìn)自治區認定企業(yè)技術(shù)中心的建設和發(fā)展。

第二十九條 申請國家認定企業(yè)技術(shù)中心需是自治區認定企業(yè)技術(shù)中心且通過(guò)自治區認定2年以上。

第六章 附  則

第三十條 各地、州、市，兵團各師可結合本地實(shí)際制定相應的政策措施鼓勵引導企業(yè)加強技術(shù)中心建設，不斷提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力。

第三十一條本辦法由自治區經(jīng)貿委、兵團發(fā)展改革委負責解釋。

第三十二條本辦法自頒布之日起施行。

附件：新疆維吾爾自治區認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法相關(guān)申請材料